我省再掀經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)風(fēng)暴，380人被問(wèn)責(zé)追責(zé)，其中廳級(jí)干部35名、處級(jí)干部224名。昨日，省紀(jì)委通報(bào)2014年度省本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)情況，并曝光6起典型案例。
2014年度省本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面廣，共涉及32個(gè)地方和單位33名領(lǐng)導(dǎo)干部2011至2013年履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。省紀(jì)委重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)：財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范的問(wèn)題，政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)土、環(huán)保、民生政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，重大決策違規(guī)或不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題。
據(jù)悉，繼2013年省委、省政府出臺(tái)全國(guó)首個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法后，今年省委常委擴(kuò)大會(huì)議又審議通過(guò)了該暫行辦法的實(shí)施細(xì)則。相較去年，問(wèn)責(zé)追責(zé)力度更大，全國(guó)少見(jiàn)。
對(duì)履職盡責(zé)不力者當(dāng)頭棒喝
省紀(jì)委曝光6起經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)的典型問(wèn)題
“不履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就要被問(wèn)責(zé)追責(zé)。”昨日，省紀(jì)委依據(jù)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，公開(kāi)曝光6起經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)查處的典型問(wèn)題，用反面典型對(duì)履職盡責(zé)不力者當(dāng)頭棒喝，警醒和教育全省廣大干部。
荊州市違規(guī)出讓國(guó)有土地使用權(quán)問(wèn)題
先簽訂供地投資協(xié)議再掛牌出讓
經(jīng)查，荊州市先簽訂供地投資協(xié)議再掛牌出讓4宗、652畝商住或商服用地，向房地產(chǎn)企業(yè)返還大額土地出讓金；調(diào)增3宗房地產(chǎn)企業(yè)土地容積率，少收或欠收房地產(chǎn)企業(yè)大額土地出讓金；對(duì)2宗商住用地低于評(píng)估價(jià)掛牌出讓，對(duì)3家房地產(chǎn)公司和50宗商住或商服用地企業(yè)違規(guī)減免或少收契稅、配套費(fèi)。
荊州市原副市長(zhǎng)馬秋平對(duì)上述部分事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任，因嚴(yán)重違紀(jì)已被開(kāi)除黨籍和公職，涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)鄧迪敏、原副局長(zhǎng)陳遠(yuǎn)柏、周鑫和原行政審批科科長(zhǎng)殷先培對(duì)上述部分事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任，鄧迪敏已被開(kāi)除黨籍和公職，一審被判處有期徒刑12年；陳遠(yuǎn)柏、周鑫、殷先培因涉嫌犯罪已被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。市?guó)土資源局原局長(zhǎng)趙麗華和市土地交易管理中心前后兩任原主任吳帆、蔡斌對(duì)上述部分事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任，均因涉嫌犯罪已被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。其?名有關(guān)責(zé)任人被責(zé)令作出書(shū)面檢查。
武漢市東西湖區(qū)違規(guī)出借財(cái)政資金問(wèn)題
違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)出借大額財(cái)政資金
經(jīng)查，東西湖區(qū)及所屬街道辦事處以征地拆遷等名義向民營(yíng)企業(yè)出借大額財(cái)政資金，部分征地拆遷一直未落實(shí)；多次向房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)出借財(cái)政資金，部分資金及利息逾期未歸還；多次違規(guī)返還房地產(chǎn)企業(yè)稅收和土地出讓金。
東西湖區(qū)原區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉子清對(duì)上述部分問(wèn)題和其他事項(xiàng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令其作出書(shū)面檢查。副區(qū)長(zhǎng)朱吉信對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有主管責(zé)任，武漢市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其誡勉談話。將軍路街道原黨工委書(shū)記李鐵林和辦事處原主任竇華、現(xiàn)任主任陳海軍分別對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任，李鐵林因涉嫌受賄被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，陳海軍和竇華分別被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。
老河口市調(diào)增項(xiàng)目建筑容積率后應(yīng)收未收土地出讓金、部分政府投資工程
項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)程序問(wèn)題
紫薇花園應(yīng)收未收土地出讓金912.55萬(wàn)元
經(jīng)查，老河口市為紫薇花園項(xiàng)目提高建筑容積率，應(yīng)收未收土地出讓金912.55萬(wàn)元；4個(gè)政府投資工程項(xiàng)目未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)而直接發(fā)包、或違規(guī)采用邀標(biāo)方式確定施工單位，部分項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)分包。
老河口市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭德安對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令其作出書(shū)面檢查。原市委常委、副市長(zhǎng)王衡和副市長(zhǎng)程勇分別對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別被責(zé)令作出書(shū)面檢查。市建投公司原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王佳申涉嫌犯罪，司法機(jī)關(guān)已經(jīng)立案?jìng)刹椤Ｊ幸?guī)劃局、市國(guó)土資源局、市交通局等單位負(fù)有主管責(zé)任的3名主要領(lǐng)導(dǎo)和1名分管領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話；負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任的3人被給予黨內(nèi)警告處分。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原黨工委副書(shū)記、李樓鎮(zhèn)原黨委副書(shū)記張斌已被開(kāi)除黨籍，并因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。李樓鎮(zhèn)鄧崗村原黨支部書(shū)記李襄光被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
黃梅縣建設(shè)工程項(xiàng)目管理失職瀆職問(wèn)題
五祖寺建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)工程直接發(fā)包給4個(gè)公司
和17個(gè)無(wú)資質(zhì)的個(gè)體包工頭施工
經(jīng)查，黃梅縣五祖寺建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)工程直接發(fā)包給4個(gè)公司和17個(gè)無(wú)資質(zhì)的個(gè)體包工頭施工；縣農(nóng)機(jī)局辦公樓附屬工程項(xiàng)目直接發(fā)包給施工方；3個(gè)工程項(xiàng)目被個(gè)體包工頭借用資質(zhì)中標(biāo)。
原黃梅縣委書(shū)記余建堂對(duì)上述問(wèn)題和其他有關(guān)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任，因嚴(yán)重違紀(jì)已被開(kāi)除黨籍，涉嫌犯罪問(wèn)題已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。時(shí)任縣委副書(shū)記龔家雄和時(shí)任縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何永紅對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主管責(zé)任，分別被責(zé)令作出書(shū)面檢查?？h農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)程吉良、五祖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李永強(qiáng)對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任，分別被給予行政警告處分?？h招標(biāo)局原局長(zhǎng)楊友良、副局長(zhǎng)黃保生對(duì)上述部分事項(xiàng)分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任，楊友良被給予行政記大過(guò)處分并作免職處理，黃保生被給予黨內(nèi)警告處分。
湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)下屬傳媒投資公司
違規(guī)受讓股權(quán)和借款問(wèn)題
該公司未經(jīng)集團(tuán)黨委研究，擅自簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
并違規(guī)借款1.78億給珍珠液酒業(yè)公司
經(jīng)查，傳媒投資公司未經(jīng)集團(tuán)黨委研究，擅自
與珍珠液酒業(yè)公司4名股東簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并違規(guī)借款1.78億元給珍珠液酒業(yè)公司。
湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)原總經(jīng)理張勤耘對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題已被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。傳媒投資公司原總經(jīng)理王萬(wàn)華對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查。延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)珍珠液酒業(yè)公司原副董事長(zhǎng)兼副總經(jīng)理陳冰凌、原副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)段善平、原計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人張忠明其他涉嫌違紀(jì)問(wèn)題，陳冰凌、段善平被立案調(diào)查，張忠明被給予行政記過(guò)處分。
湖北醫(yī)藥學(xué)院
加價(jià)銷售教材和違規(guī)收取回扣問(wèn)題
多收教材款165.54萬(wàn)元
經(jīng)查，湖北醫(yī)藥學(xué)院后勤集團(tuán)加價(jià)向?qū)W生銷售教材，多收教材款165.54萬(wàn)元，用于教材發(fā)行和學(xué)院發(fā)展基金；院學(xué)工部、藥護(hù)學(xué)院與保險(xiǎn)公司共同組織學(xué)生參加“學(xué)平險(xiǎn)”，并收取保險(xiǎn)公司回扣21.32萬(wàn)元，用于福利發(fā)放。
湖北醫(yī)藥學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)涂漢軍對(duì)上述事項(xiàng)和其他事項(xiàng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令其作出書(shū)面檢查。原藥護(hù)學(xué)院院長(zhǎng)惠震、原資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理謝勇、原學(xué)工處處長(zhǎng)譚邦柱等對(duì)上述事項(xiàng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任，分別被給予黨內(nèi)警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人共18人被誡勉談話或責(zé)令作出書(shū)面檢查。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題的調(diào)查處理
我省圍繞五大問(wèn)題展開(kāi)問(wèn)責(zé)
省紀(jì)委昨日通報(bào)，2014年度省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題的調(diào)查處理，共對(duì)380名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)，其中廳級(jí)干部35人，處級(jí)干部224人；對(duì)316人采取了責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉等方式問(wèn)責(zé)，對(duì)6人采取了停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式問(wèn)責(zé)；52人受到紀(jì)律處分，18人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；另有23人正在接受組織調(diào)查。
此次問(wèn)責(zé)追責(zé)重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面的突出問(wèn)題展開(kāi)：
財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范的問(wèn)題。主要是違規(guī)出借大額財(cái)政資金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大額資金不納入財(cái)政預(yù)算管理、擠占挪用專項(xiàng)資金等，共有172人涉及此類問(wèn)題。
政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題。主要是未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)或虛假招投標(biāo)發(fā)包工程項(xiàng)目、監(jiān)管失控導(dǎo)致工程項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)或政府采購(gòu)程序采購(gòu)大宗物資等，共有143人涉及此類問(wèn)題。
國(guó)土、環(huán)保、民生政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。主要是未經(jīng)招拍掛程序出讓國(guó)有土地使用權(quán)、違規(guī)返還大額土地出讓金、違規(guī)調(diào)增土地容積率、違規(guī)向企業(yè)或個(gè)人攤派費(fèi)用等，共有93人涉及此類問(wèn)題。
重大決策違規(guī)或不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。主要是違反規(guī)定程序決策“三重一大”事項(xiàng)，重大決策失誤導(dǎo)致資源、資產(chǎn)、資金閑置或損失浪費(fèi)等，共有68人涉及此類問(wèn)題。
違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題。主要是利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，共有44人涉及此類問(wèn)題。
省紀(jì)委強(qiáng)調(diào)
問(wèn)責(zé)追責(zé)力度只能加大不能減弱
昨日，省紀(jì)委指出，此次曝光的一批典型問(wèn)題，其共同特點(diǎn)是給國(guó)家和人民利益造成損失，反映出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不力。對(duì)這些問(wèn)題的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了省委省政府深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。
省紀(jì)委指出，要舉一反三，抓好問(wèn)題整改。接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各對(duì)象單位要及時(shí)、全面、徹底抓好問(wèn)題整改。其他單位要深入開(kāi)展自查自糾，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
省紀(jì)委要求運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面從嚴(yán)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。今后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求只能提高、不能降低，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的尺度只能收緊、不能放松，問(wèn)責(zé)追責(zé)的力度只能加大、不能減弱。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)和“兩個(gè)責(zé)任”追究結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“一案雙查”，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)實(shí)效，倒逼責(zé)任落實(shí)。
省紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，要以案為鑒，加強(qiáng)警示教育，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職盡責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，清廉為官、奮發(fā)有為。
