——湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建紀(jì)實
本網(wǎng)訊（郭永安）“小小紅安，真不簡單，銅鑼一響，四十八萬，男將打仗，女將送飯……”，這首耳熟能詳?shù)亩鯑|民謠是對戰(zhàn)爭年代紅安兒女支持革命的生動寫照。正是在這種“樸誠勇毅，不勝不休”的人文精神感召下，紅安，這座由無數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的鄂東小城，英雄輩出，先后走出了兩位國家主席和二百二十三位共和國將軍，成為舉世聞名的“中國第一將軍縣”。舊社會，“銅鑼一響”是紅安人民同仇敵愾的戰(zhàn)斗沖鋒號；新時代，“銅鑼聯(lián)防”成了將軍故里共建共治的平安集結(jié)號。奮進的時代，英雄的人民，紅色的土地，紅安兒女繼續(xù)用智慧和勤勞書寫著不朽的傳奇。
紅安縣公安局城關(guān)派出所成立于1953年，現(xiàn)有民警20人，輔警14人，其中黨員20人。轄區(qū)面積9.1平方公里，常住人口65025人，暫住人口43607人。共有北門、土井、南門、王家畈、園藝、胡家河7個社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)單位、特種行業(yè)、重點場所、娛樂場所、門市攤點眾多，其中有中小學(xué)7所，幼兒園25所，醫(yī)院2家，國有、商業(yè)銀行6家，紅色旅游景點兩處，人流物流交織疊加，治安情況非常復(fù)雜。
近年來，湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”作為全所工作的第一要務(wù)，堅持把黨務(wù)挺在前面，警務(wù)握在手中，服務(wù)植根于人民，秉承傳統(tǒng)，因地制宜，做大做強做優(yōu)“銅鑼聯(lián)防”等警務(wù)工作品牌，讓“警力有限、民力無窮”的警務(wù)探索在紅安這塊英雄的土地上落地生根、開花結(jié)果。為新時代黨建引領(lǐng)下凝聚基層社會治理合力，構(gòu)建共建共治共享的新格局，實現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的要求，繼續(xù)書寫著新時代將軍故里紅色警隊的不朽傳奇。
湖北省紅安縣公安局城關(guān)派出所是一個具有光榮傳統(tǒng)的紅色警隊，先后有85個集體和386人次受到上級部門表彰，其中3個集體和14名同志受到省部級表彰，21個集體和76名同志受到地市級以上表彰。這里先后涌現(xiàn)了全國公安戰(zhàn)線二級英模高旺民，全國優(yōu)秀人民警察羅紅新，老山前線的戰(zhàn)斗英雄、公安系統(tǒng)的“老黃?！敝x升保等一大批先進典型個人。
《法制日報》、《湖北日報》、《黃岡日報》等主流媒體相繼大篇幅報道推介紅安“銅鑼聯(lián)防”有效做法。微電影《姥爺?shù)你~鑼》榮獲第二屆平安中國微電影比賽優(yōu)秀獎。
因此，2018年紅安縣公安局城關(guān)派出所被湖北省公安廳評為派出所質(zhì)量提升工程先進單位；2019年被公安部命名為“一級派出所”。
黨建引領(lǐng)，老品牌煥發(fā)時代的“風(fēng)向標(biāo)”
“‘銅鑼聯(lián)防’是我們縣城里老幼皆知的好作法、老品牌。大家相互關(guān)照，共同參與，已經(jīng)成為紅安城區(qū)居民的一種公益時尚流行起來了……”住在城關(guān)鎮(zhèn)土井社區(qū)的紅安縣第一中學(xué)青年教師楊鵬頗有感慨地說。
前些年，在將軍故里紅安，人民群眾秉持優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色基因，自發(fā)開展以“銅鑼一敲，一呼百應(yīng)，全民參與”動態(tài)防控形式的公益活動。為此大家集思廣益，取了個響亮大氣而又傳承意味極強的名字：“銅鑼聯(lián)防”。它其實是一個動靜結(jié)合、覆蓋全縣的“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點、社區(qū)有聯(lián)防”的特色立體化治安防控模式。
近年來，城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子積極發(fā)揮“主心骨”“領(lǐng)頭雁”的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持將政治建警作為“靈魂工程”，以黨建促隊建，以隊建提業(yè)績。堅持將黨建引領(lǐng)貫穿于派出所工作和隊伍建設(shè)各方面、全過程。今年投資3萬余元強化辦公區(qū)域黨建文化陣地建設(shè)，確保黨性教育入腦入心。同時，確定專人固化黨建軟件建設(shè)，對民警工作期間日常生活規(guī)范建章立制，并緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐教育活動，讓全所民警輔警的政治教育、忠誠教育、形勢教育走深走實。特別是通過深化“兩學(xué)一做”、“三課一會”、“支部主題黨日”、革命傳統(tǒng)教育和輪值輪訓(xùn)大練兵等活動，引導(dǎo)全所民警忠實踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，踐行人民公安為人民的宗旨，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動為抓手，學(xué)通弄懂“銅鑼聯(lián)防”老品牌的時代內(nèi)涵和經(jīng)驗作法，營造全所民警輔警愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍。
同時，為了擦亮紅安“銅鑼聯(lián)防”這張名片，倡導(dǎo)大家深耕細(xì)作，不斷組織發(fā)動更多轄區(qū)群眾參與其中，讓“銅鑼聯(lián)防”永遠(yuǎn)蓬勃向前。派出所固定每周三晚組織全所民警在轄區(qū)街面進行巡邏防控，注重顯性用警，屯警街頭巷尾：“開警車、亮警燈、見警察”，提高見警率，增強人民群眾的安全感，帶動全民參與“銅鑼聯(lián)防”意識，讓這個“傳家寶”歷久彌新，逐漸成為新時代將軍故里基層社會治理的“風(fēng)向標(biāo)”。
城關(guān)派出所在深入開展“銅鑼聯(lián)防”，加強街面巡邏防控的同時，結(jié)合開展“全警三員”、“三萬”活動， “進社區(qū)、進單位，進企業(yè)”張貼防范“盜搶騙”宣傳單3600余份，幫助群眾提高反“盜搶騙”意識；不斷推進智慧平安小區(qū)建設(shè)，強力推進“天眼”工程項目建設(shè)，在轄區(qū)人流密集場所、案件高發(fā)地點、重點單位部門等街道路口增加視頻探頭112個，持續(xù)加強“人物地同防”，有效預(yù)防了違法犯罪活動的發(fā)生，案件發(fā)案率下降了45%，群眾的安全感和滿意度逐年上升。
自2019年以來，轄區(qū)未發(fā)生過個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件。連續(xù)十年無民警輔警違紀(jì)違法的現(xiàn)象發(fā)生，從而做到了隊伍絕對忠誠，絕對純潔，絕對可靠。
守土盡責(zé)，老民警甘當(dāng)社區(qū)的“穩(wěn)壓器”
紅安縣公安局城關(guān)派出所上下同心，順勢而謀，堅持牢固樹立大局意識，強化底線思維，做實做強社區(qū)單元防控，夯實縣域基層社會治理體系和治理能力；堅持警務(wù)前移、警力下沉，源頭治理，把排查、化解、管防矛盾風(fēng)險作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓；堅持以“大概率思維”應(yīng)對“小概率”事件，采取“線上聯(lián)動、線下行動”、“小事不出社區(qū)”的工作理念，積極創(chuàng)建警調(diào)銜接、警律聯(lián)調(diào)等機制，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。
老民警謝升保，是一名家喻戶曉的上過老山前線的戰(zhàn)斗英雄。轉(zhuǎn)業(yè)后成為一名人民警察，曾經(jīng)也當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長，有著十分豐富的人生閱歷和做群眾工作經(jīng)驗，得知所里需要人員下沉社區(qū)，他第一時間主動請纓，進駐到治安情況最復(fù)雜、矛盾糾紛相對突出的王家畈社區(qū)警務(wù)室。他不等不靠，以社區(qū)為家主動作為，全天候扎根基層，以破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利為抓手，用腳步丈量收集社情民意，用敲門入戶熟悉家長里短，練好基本功，真正做到了人熟、地熟、情況熟，成為社區(qū)里大情小事的“活檔案”。他還通過建立樓棟門戶治安微信群，拉近警民距離，密切警民關(guān)系，延伸“銅鑼聯(lián)防”效應(yīng)，激發(fā)社區(qū)工作人員和居民的參與熱情，創(chuàng)建了“社區(qū)民警+社區(qū)治保主任+小區(qū)樓棟長”的風(fēng)險隱患、矛盾糾紛排查化解工作機制，有效地把風(fēng)險隱患排查管控在基層，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，守土盡責(zé)，把社區(qū)“小崗位”干成服務(wù)群眾的“大舞臺”。真正做到“小事不出社區(qū)，矛盾不上交”。因此，他也被居民親切調(diào)侃稱之為社區(qū)平安的“穩(wěn)壓器”。
今年元月下旬，老民警謝升保接到轄區(qū)居民潘先生電話求助稱：因曾工作過的武漢某建筑公司拖欠其工資不發(fā)，潘先生一時沖動，私自將公司的吊車開回紅安縣城。在開車回來途中，潘某又考慮到自己的處理方式不妥，于是主動聯(lián)系了謝警官。接到求助后，謝升保同志在電話里問清了事情的來龍去脈，便積極與武漢某建設(shè)公司代表聯(lián)系，忙前忙后，通過一天一夜的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終促使雙方意見達(dá)成一致，成功化解了這次因欠薪引起的矛盾糾紛。當(dāng)事人潘先生看在眼里，記在心里，感動之余，第二天特地趕制一面印有“人民警察為人民，助人為樂新風(fēng)尚”的紅色錦旗送到老民警謝升保手中，表達(dá)對他的一片感激之情。
如今，在他的帶動下，所里其他退居二線的老民警們紛紛仿效。一時間，7個社區(qū)警務(wù)室都有了能幫助群眾解決“急難愁盼”事情，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的“主心骨”和“當(dāng)家人”。 “作為一名革命老區(qū)的軍轉(zhuǎn)老民警，扎根社區(qū)，服務(wù)居民，與群眾打成一片，用真心換真情，用服務(wù)贏民心，這是我一直以來的行為準(zhǔn)則和價值追求”，老民警謝升保如是說。
今年以來，全所社區(qū)民警開展各類風(fēng)險隱患、矛盾糾紛排查化解工作拉練11次，排查各類風(fēng)險隱患397起，調(diào)處矛盾糾紛285起。同時，為了增強群眾的防范意識，社區(qū)警務(wù)室共舉辦反電詐、黃賭毒等法制宣傳活動42場次，群眾的法制意識和預(yù)防違法犯罪意識不斷增強，連續(xù)三年刑事案件發(fā)案率分別下降9.87%、14.6%、25.3%；2021年1-7月同比2020年同期下降30.13%，轄區(qū)人民群眾的獲得感、安全感、滿意度不斷攀升。
警民情深，老病號家屬心中的“定盤星”
“疫情在前，公安當(dāng)先”。去年疫情防控期間，紅安縣公安局城關(guān)派出所全體民警輔警聞令而動，用實際行動兌現(xiàn)了這一莊嚴(yán)承諾。30名民警輔警始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，所長吳正亭、副所長陳鋒、方立、聶喬先后帶頭深入病房及患者家中，面對面與新冠確診患者零距離接觸，做確診患者的進院及轉(zhuǎn)院工作，化解醫(yī)患之間的突發(fā)矛盾糾紛；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩所醫(yī)院、三處醫(yī)護人員居住酒店、三處隔離酒店外圍卡點值守和安全保衛(wèi)；增派機動專班在街頭巷尾進行巡邏防控，共發(fā)送疫情防控宣傳單3000余份，通過社區(qū)治安微信群推送疫情防控宣傳短信2637條，糾正勸導(dǎo)違反疫情防控規(guī)定人員1338人次。全所民輔警夜以繼日，用心用情服務(wù)轄區(qū)群眾，用實際行動詮釋著“人民公安為人民”的宗旨，譜寫了一段段溫潤心靈、警民情深的動人故事，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻。
2020年2月份，正值新冠肺炎疫情肆虐，城關(guān)派出所園藝社區(qū)民警接到轄區(qū)居民霍女士的求助稱：霍女士的丈夫鄒先生在紅安縣人民醫(yī)院診斷身患癌癥，因縣級醫(yī)院條件有限，縣里的醫(yī)生建議盡快到市級醫(yī)院檢查治療。適逢新冠肺炎疫情肆虐，武漢和黃州疫情形勢嚴(yán)峻，霍女士和家人再三商量，最終電話聯(lián)系上荊州市第一人民醫(yī)院同意入院治療，但是疫情防控期間道路封閉，就醫(yī)之路愈發(fā)艱難，只好抱著試試看的心態(tài)，尋求城關(guān)派出所出面幫助。
所長吳正亭得知鄒先生是個老病號等情況后，“特殊時期，生命至上”的為民情懷讓他迅速掏出手機，當(dāng)即便與紅安縣疫情防控指揮部取得了聯(lián)系，經(jīng)過他反復(fù)協(xié)調(diào)，指揮部同意鄒先生先通過核酸檢測，符合轉(zhuǎn)診外地就醫(yī)條件后予以放行。吳所長又馬上聯(lián)系防控指揮部交通運輸組，特事特辦，迅速為其辦好通行證，然后帶領(lǐng)民警來到鄒先生家中，并親自參與，手抬肩扛將鄒先生從七樓抬下來，并選派副所長陳鋒和輔警鄧俊謀“全副武裝”驅(qū)車三百余公里將癌癥患者鄒先生安全護送至荊州市人民醫(yī)院就診，隨車同行的霍女士握著副所長陳鋒的雙手激動地說：“多虧了警察同志給我家的幫助，真是雪中送炭??！才挽救了我丈夫的命，謝謝你們啦！”說完后她又朝他們深深地鞠了一躬，用純樸之舉詮釋著她對心中“定盤星”們的感恩之情。
為了實現(xiàn)“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾”警務(wù)工作的時代要求，城關(guān)派出所要求全體民警輔警對標(biāo)對表，不斷改進服務(wù)人民群眾的方式和水平。
2020年8月，天氣炎熱，派出所民警及時在戶籍大廳內(nèi)添置飲水機，增加座位，并為前來辦事群眾備好清涼油、十滴水等防暑物品。每逢中、高考期間，窗口戶籍民警便主動放棄休息，以方便考生及時辦理身份證等事項，考生家長們不由自主地感慨道：“派出所民警想得周到，服務(wù)也周到，跟咱老百姓的心貼得更近了”。
“功夫不負(fù)有心人”。在前不久的紅安縣公安局派出所“一感兩度兩率”測評中，城關(guān)派出所再次排名第一。
將軍故里，傳奇紅安。
紅安縣公安局城關(guān)派出所這份成績的取得是全體民警輔警辛勤付出、忘我工作的必然結(jié)果，更是他們踐行初心使命，“為了保持紅安永遠(yuǎn)紅”而不懈奮斗的生動體現(xiàn)。
編輯：曉穎
