近日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)了《沈陽市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的補充措施》，明確表示支持大中專畢業(yè)生購買商品住房。
《補充措施》中提出，畢業(yè)8年內的大中專畢業(yè)生在購買商品房時，可提取本人、配偶、父母及法律條件許可的第三人賬戶內的住房公積金支付購房首付款。并且還將開展省內異地公積金互貸互還業(yè)務，便于大中專畢業(yè)生購買商品住房。
此前鼓勵“零首付”購房陷輿論風波
今年3月1日，沈陽曾在《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)中，提出應屆大學畢業(yè)生零首付購房。發(fā)布當晚，陷入輿論漩渦的沈陽官方迅速回應，“零首付”政策還處于前期調研論證階段，暫不具備出臺條件。隨后，該版本的《意見》被撤銷。但沈陽的房地產(chǎn)市場政策動態(tài)，以及大學生該不該被鼓勵購房的話題，一度成為關注與爭議的焦點。
3月28日，沈陽重新發(fā)布了同名《意見》的“2.0”版本，其中，畢業(yè)生“零首付”的相關條款被取消，但仍鼓勵大中專在校生購房。
《意見》提出，對高校、中等職業(yè)學校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎勵政策。同時，對高校、中等職業(yè)學校在校生、新畢業(yè)生購買商品住房的，給予契稅全額補貼政策。
建議企業(yè)給畢業(yè)生“首付分期付”支持
時至今日，《意見》已出臺近半年，據(jù)《沈陽日報》報道，本次發(fā)布的補充政策發(fā)布之前，沈陽市政府曾多次召開座談會，聽取消費者和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對政策的意見建議，了解政策實施過程中出現(xiàn)的問題，由此制定了11條補充意見。
“補充版”表明，畢業(yè)未超過8年的大中專畢業(yè)生在購買商品住房時，可提取本人、配偶、父母及法律條件許可的第三人賬戶內的住房公積金，用于支付購房首付款，還將開展省內異地公積金互貸互還業(yè)務，住房公積金繳存累計達到6個月的，即可申請公積金貸款。對于農(nóng)村大中專畢業(yè)生購買商品住房的，鼓勵開發(fā)企業(yè)給予“首付分期付”等支持，鼓勵金融機構給予購房貸款優(yōu)惠利率等支持。
焦點
連出新政 重點應對商業(yè)地產(chǎn)去庫存
據(jù)中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2015年沈陽全年成交商品住宅1314.8萬平方米，同比增23%，但整體庫存仍接近3000萬平米，其市場去化周期處于全國最高的少數(shù)城市行列。
沈陽官方表明，《意見》頒布實施以來，沈陽房地產(chǎn)市場供需結構得到有效改善，1-6月份，全市商品房備案面積816.1萬平方米，同比增長16.7%，其中商品住房備案面積695.1萬平方米，同比增長13.9%。本次發(fā)布補充政策，主要是為了重點解決商業(yè)地產(chǎn)去庫存問題。
使用父母公積金購房 解決“首付難”問題
鼓勵畢業(yè)生用父母公積金支付購房首付款的政策，一經(jīng)出臺，即遭到輿論質疑，全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟主席顧云昌指出，新畢業(yè)大學生很難在短期內具備獨立購房的能力，沈陽通過推出政策鼓勵的手段，將其發(fā)展為購房“潛力股”，也會形成“超前消費”，有一定的“啃老”導向。
此外，《意見》“2.0版本”中提到的適用政策的畢業(yè)時間為5年，而本次發(fā)布的“補充版”，在適用公積金的提取方面，還把畢業(yè)時間放寬至8年。
沈陽官方在對“補充版”進行解讀時表示，支持大中專畢業(yè)生購房絕不單是為了房地產(chǎn)去庫存，而是圍繞沈陽人才戰(zhàn)略，服務全市經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)調查，大中專畢業(yè)生購房時有兩大關切，一是解決首付資金不足問題，二是降低貸款利率，減小還款壓力?！氨緱l政策的初衷，就是借助公積金支持，幫助大中專畢業(yè)生解決‘首付難’問題?！?/p>
政策非硬性規(guī)定 對銀行提建議性意見
購房是一場大額的市場信用交易，沈陽當前的新政還提出可對購房者實行“首付分期付”的支持政策，是否會使銀行和房企承擔風險？
對此，沈陽官方表示，此政策并非硬性規(guī)定，而是對開發(fā)企業(yè)的倡導性意見、對金融機構的建議性意見。下一步，有關部門將協(xié)調金融機構參照農(nóng)民“安家貸”優(yōu)惠利率，支持農(nóng)村大中專畢業(yè)生貸款購房，讓更多大中專畢業(yè)生留在沈陽。
遼寧省內其他城市來沈的大中專畢業(yè)生開展“省內異地”公積金互貸互還業(yè)務，這樣外地大中專畢業(yè)生就可以使用其父母或者配偶所在地繳存的公積金在沈陽貸款購房。此外，將申請公積金貸款的條件由“連續(xù)繳滿6個月”，調整為“累計繳滿6個月”，進一步降低了大中專畢業(yè)生使用公積金的門檻。
觀點
房產(chǎn)去庫存意義不僅是為賣房
顧云昌認為，房地產(chǎn)去庫存的意義，不僅是為了讓開發(fā)商賣房，而是經(jīng)濟增長的動力，“在土地供應收緊的背景下，房地產(chǎn)對土地財政的貢獻已經(jīng)大幅減少，庫存過大、土地賣不掉，所以一些地方政府依賴的土地財政難以發(fā)展?！?/p>
現(xiàn)在來看，東北地區(qū)幾乎沒有房地產(chǎn)投資熱情，剛需人群也在外流，而東北還沒有找到一個最好的經(jīng)濟增長點，“通過鼓勵政策來刺激房地產(chǎn)市場的供需動力，或許是目前東北地區(qū)促進經(jīng)濟復蘇的最直接手段，而不采取強有力的舉措，恐怕很難達到目標底線?！?/p>
