從11月23日開始，河南魯山縣法院民二庭法官王清青“懷抱生病女兒辦案”的照片，就在微信群和朋友圈熱傳。
一邊是懷抱里熟睡的抱病的女兒，一邊是伏案辦公的27歲女法官，這樣的構(gòu)圖在主流媒體報(bào)道里不多見。也正因這張?jiān)从谕码S手抓拍的照片展現(xiàn)了一線基層法官真實(shí)的工作狀態(tài)，收獲了無(wú)數(shù)稱贊。
的確，這樣的場(chǎng)景足以令人動(dòng)容：無(wú)論是“司法正義”的宏大語(yǔ)境，還是“司法腐敗”的負(fù)面輿情，都無(wú)法阻擋這張照片所傳遞出的“能量”。但動(dòng)容之余，我們更應(yīng)當(dāng)追問(wèn)：一線基層法官如此不易，誰(shuí)來(lái)為他們減負(fù)？
一線基層法官的艱辛，從其工作負(fù)荷可見一斑?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》曾報(bào)道，浙江省高院院長(zhǎng)齊奇透露：2014年，浙江省三級(jí)法院一線辦案法官年人均結(jié)案187件。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年前9個(gè)月，深圳市寶安區(qū)法院新收案件5.8萬(wàn)余件，結(jié)案3.5萬(wàn)余件，一線法官人均收案466件，人均結(jié)案292件。今年前9個(gè)月，僅上海浦東新區(qū)法院新收案件就達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.1萬(wàn)件。
沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如此，內(nèi)陸地區(qū)又如何呢？以王清青法官及其所在的魯山縣法院為例，王清青自2014年11月?lián)畏ü僖詠?lái)辦理案件將近300件，2014年全院每位法官平均辦案約100件。今年前10個(gè)月，魯山縣法院受理案件已比2014年翻了一番。不出意外，王清青今年辦案量也會(huì)比去年多得多。
人均每年辦案200件意味著什么？就算周末、節(jié)假日無(wú)休，也要每一天半辦理一起案件。而每辦理一起案件，都要聯(lián)系當(dāng)事人、安排開庭、核對(duì)證據(jù)、撰寫并送達(dá)裁判文書。
別忘了，法官工作可不僅止于辦案，還有各種各樣的會(huì)議、各種名目的學(xué)習(xí)檢查。每年新頒布的法律、新制定的司法解釋，也需要花時(shí)間去消化。這樣算下來(lái)，每個(gè)法官用在每個(gè)案件上的時(shí)間還剩多少？時(shí)間精力得不到保證，又如何保證辦案質(zhì)量呢？
隨著立案登記制的全面落實(shí)，各類訴訟案件的數(shù)量還會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。而法官的數(shù)量，如果繼續(xù)受限于目前的編制約束，短期內(nèi)并不會(huì)大幅增長(zhǎng)。幾乎可以肯定的是，一線法官的工作壓力還會(huì)越來(lái)越大。任何人都有工作的極限。案多人少現(xiàn)在已極大地影響到了我國(guó)的司法效率和司法品質(zhì)。
其實(shí)案多人少，法官負(fù)荷過(guò)重、待遇過(guò)低既是司法領(lǐng)域的問(wèn)題源，也是司法改革應(yīng)當(dāng)抓住的牛鼻子。司法有其獨(dú)立性和特殊性，法院編制和法官收入不能簡(jiǎn)單地比照行政機(jī)關(guān)。根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整法院編制、增加法官員額、提高法官薪酬，不僅可以解決大量法學(xué)畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題，更重要的是能有效化解積案、提升法官的辦案質(zhì)量。這是在不觸動(dòng)現(xiàn)行司法體制的前提下，解決司法問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行、也可能最為有效的手段。
人們常說(shuō)，司法是正義的最后一道防線；人們也常說(shuō)，再窮不能窮教育。其實(shí)，一個(gè)國(guó)家在司法領(lǐng)域、在正義防線上也不應(yīng)吝惜投入。拋開“實(shí)現(xiàn)正義，哪怕山崩地裂”的格言不談，沒有底線可守、沒有正義可期的社會(huì)將注定無(wú)法前進(jìn)。如果我們的社會(huì)對(duì)“王清青”們?cè)谝宦晣@息之外別無(wú)作為，受損的終將是我們自身。
