【編者按】2018年是改革開放40周年。40年來(lái)，中國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。為把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，光明網(wǎng)約請(qǐng)權(quán)威專家從不同角度回應(yīng)輿論關(guān)注，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步展示中國(guó)改革開放的信心和決心。
作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院） 黃相懷
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立初期便已經(jīng)認(rèn)識(shí)到反對(duì)腐敗的重要性，在全黨的各項(xiàng)工作中，反腐敗始終是重要一方面。特別是改革開放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。由此，在改革開放的進(jìn)程中，我們黨不僅成功抵御住腐化墮落的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且形成了推動(dòng)黨日益強(qiáng)大的廉政邏輯，探索出一條廉潔政治建設(shè)的中國(guó)道路。
一、反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)
自成立以來(lái)，黨就面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，其中最大挑戰(zhàn)之一就是如何有效監(jiān)督權(quán)力。如果說(shuō)，在封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，受到糖彈侵蝕的權(quán)力滋生的只是某些特權(quán)現(xiàn)象和“微腐敗”問(wèn)題的話，那么，在改革開放的條件下，糖彈對(duì)于權(quán)力的侵蝕更加直接和猛烈。腐敗會(huì)扭曲利益關(guān)系，扭曲價(jià)值觀念，使共產(chǎn)黨人喪失理想信念和革命斗志，讓現(xiàn)代化發(fā)展成果面臨喪失的危險(xiǎn)。說(shuō)它事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)，并不為過(guò)。
早在改革開放之初，鄧小平同志就敏銳地意識(shí)到，腐敗問(wèn)題不可忽視。在1982年4月10日《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》的講話中，鄧小平同志說(shuō)：“現(xiàn)在是什么形勢(shì)呢？我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過(guò)去‘三反’、‘五反’那個(gè)時(shí)候能比的。那個(gè)時(shí)候，貪污一千元以上的是‘小老虎’，一萬(wàn)元以上的是‘大老虎’，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎’。”鄧小平同志要求，“要足夠估計(jì)到這樣的形勢(shì)。這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問(wèn)題。這不是危言聳聽?！绷?xí)近平總書記指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！彼辉?gòu)?qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，“在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。
從國(guó)際視域看，一些與中國(guó)同樣實(shí)行改革開放的發(fā)展中國(guó)家，為什么絕大多數(shù)都沒(méi)有取得中國(guó)改革開放這樣的成績(jī)呢？原因固然有很多，但其中一個(gè)極為重要的原因是，它們難以遏制隨著改革開放而出現(xiàn)的系統(tǒng)性、制度化的腐敗現(xiàn)象，帶來(lái)權(quán)力異化，從而導(dǎo)致現(xiàn)代化步入歧途，甚至導(dǎo)致一些國(guó)家政權(quán)的“變質(zhì)”“變色”。
那么，為什么他們難以遏制腐敗現(xiàn)象？總體看，是因?yàn)樗麄內(nèi)狈︻惾缰袊?guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的一整套理念和制度體系，遑論類似“全面從嚴(yán)治黨”這樣大規(guī)模懲治腐敗的實(shí)際行動(dòng)。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受住了改革開放過(guò)程中的反腐考驗(yàn)
對(duì)于腐化，我們黨一直有著清醒的認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，在整個(gè)改革開放的全過(guò)程中始終把反腐敗和廉政建設(shè)作為重中之。正如習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的重大決策，同時(shí)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。經(jīng)過(guò)40年實(shí)踐探索，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨破解一系列監(jiān)督難題，取得歷史性進(jìn)展，開辟一黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，推進(jìn)當(dāng)代馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)成就巨大。
總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放中經(jīng)受腐敗考驗(yàn)而愈益強(qiáng)大——反腐敗斗爭(zhēng)鍛造了中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的自我凈化能力，使之獲得了強(qiáng)大的政治免疫力，從而牢牢把握了改革開放的正確方向和道路選擇。
一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐敗方面展現(xiàn)了堅(jiān)定的決心，采取了堅(jiān)決的行動(dòng)，總體上抵制住了腐敗對(duì)于黨的健康肌體的侵蝕，確保了黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)能力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，開辟了管黨治黨新境界，取得了全面從嚴(yán)治黨新成就。中央查處一系列大案要案，決心之大、態(tài)度之明、部署之密、涉及面之廣、效果之好，有目共睹。我們黨還在新時(shí)代的反腐敗斗爭(zhēng)中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，完善了體制機(jī)制，為取得反腐敗斗爭(zhēng)決定性勝利奠定了至關(guān)重要的基礎(chǔ)。
另一方面，反腐敗斗爭(zhēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展、為中國(guó)共產(chǎn)黨人更加奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了更為優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了一條“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)開展反腐敗斗爭(zhēng)”的科學(xué)有效路子，初步探索回答了如何科學(xué)有效自我監(jiān)督、如何科學(xué)有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的問(wèn)題，初步探索回答了如何堅(jiān)持正確的發(fā)展方向和道路選擇以保證國(guó)家發(fā)展不會(huì)誤入歧途的問(wèn)題。
改革開放時(shí)代產(chǎn)生的大量財(cái)富和利益給執(zhí)政黨帶來(lái)致命誘惑，抵擋住誘惑才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的背后是中國(guó)政治奇跡。長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放中學(xué)會(huì)了較為自律、廉潔地領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著正確的道路不斷向前發(fā)展。這本身就是一個(gè)巨大政治成就，也是改革開放時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨日益強(qiáng)大的廉政邏輯的最好說(shuō)明。
