今日湖北網(wǎng)訊 這是一起發(fā)生在建始縣蘭鴻槽村的基層腐敗案件。3名村干部在12年時(shí)間里利用假名假姓騙取國(guó)家退耕還林資金近50萬(wàn)元，6.8萬(wàn)多元用于私分，其他用于村級(jí)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。涉案的村干部黃某、劉某、樊某被開(kāi)除黨籍，相關(guān)職能部門(mén)工作人員也因?yàn)槭毷艿近h紀(jì)政紀(jì)處分。
前不久，恩施州紀(jì)委、監(jiān)察局舉行2016年度第六次黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全州大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況及查處的基層腐敗案例。
今年以來(lái)，恩施州對(duì)黨和政府惠民政策在基層的落實(shí)情況進(jìn)行“地毯式”核查， 5999名干部、1384個(gè)核查專(zhuān)班逐村逐戶(hù)、逐個(gè)社區(qū)進(jìn)行核查和復(fù)查。共核查問(wèn)題線索17.43萬(wàn)條，初步查實(shí)問(wèn)題線索2.41萬(wàn)條。核查過(guò)后，恩施州共695人次主動(dòng)退交違紀(jì)違規(guī)資金355.85萬(wàn)元，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案審查339人?；菝裾叽髷?shù)據(jù)核查形成了對(duì)惠民政策落實(shí)情況強(qiáng)力監(jiān)督、整改問(wèn)責(zé)的疾風(fēng)厲勢(shì)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
恩施州自然生態(tài)山清水秀。近年來(lái)，恩施州狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)，讓群眾真切感受到政治清明的成果。
風(fēng)起于青萍之末，變革從現(xiàn)在開(kāi)始。
2015年2月，湖北省委第一巡視組在向恩施州反饋巡視情況時(shí)指出，恩施州有的黨員干部“土司遺風(fēng)猶存、山寨意識(shí)濃厚”，要求恩施州“自治有特殊、干部無(wú)特權(quán)”。
“土司”是封建統(tǒng)治時(shí)期中央政府在少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)是在西南少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的土衙署。恩施的土司制度產(chǎn)生于元代，結(jié)束于清朝雍正時(shí)期的改土歸流，歷時(shí)450多年。“土司”制度在當(dāng)時(shí)時(shí)代背景下在給恩施帶來(lái)穩(wěn)定和發(fā)展的同時(shí)，也留下了不少文化劣根性，如“土皇帝”意識(shí)、“山大王”做派、特權(quán)思想等。若“土司”遺風(fēng)猶存，對(duì)恩施的發(fā)展不利，對(duì)恩施州干部成長(zhǎng)不利，對(duì)政治生態(tài)不利，必須予以否定和根除。
壓力層層傳導(dǎo) 責(zé)任落地生根
面對(duì)省委第一巡視組反饋的沉甸甸的“問(wèn)題清單”，恩施州上上下下從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任入手，立行立改，掀起了一輪一輪的興利除弊的疾風(fēng)厲勢(shì)。
州委成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)的落實(shí)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組建主體責(zé)任辦公室。州委常委會(huì)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾：一起干事、共同干凈、共同監(jiān)督、共同進(jìn)步，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。
王海濤書(shū)記切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，多次主持召開(kāi)州委常委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署整改落實(shí)工作，做到“四個(gè)親自”（親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦）、“四個(gè)帶頭”（帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會(huì)、帶頭兌現(xiàn)責(zé)任制考評(píng)），先后在49個(gè)重要會(huì)議和場(chǎng)合主持研究落實(shí)主體責(zé)任工作，多次聽(tīng)取州委主體責(zé)任辦公室匯報(bào)，作出批示、指示120余件。
州委常委會(huì)其他成員全面履行分管范圍內(nèi)主體責(zé)任，帶隊(duì)檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每季度對(duì)分管部門(mén)和聯(lián)系縣市進(jìn)行研究部署，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直各部門(mén)黨委(黨組)快步跟進(jìn)，全州迅速組建主體責(zé)任辦公室234個(gè)，實(shí)現(xiàn)由上而下嚴(yán)密的主體責(zé)任落實(shí)體系專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”。
2015年，以“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”為主題的教育活動(dòng)在全州黨員干部中廣泛開(kāi)展，州委舉辦15期“嚴(yán)明政治紀(jì)律嚴(yán)守政治規(guī)矩”專(zhuān)題培訓(xùn)班，1478名縣級(jí)干部深受教育，7688名科級(jí)以上干部被念“緊箍咒”。
2016年，舉辦6期“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，全州參訓(xùn)副縣級(jí)以上干部1088人，參訓(xùn)副科級(jí)以上干部7200余人。州委狠抓《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹。組織6個(gè)督查組，對(duì)98個(gè)州直單位及二級(jí)單位學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》等工作進(jìn)行全覆蓋綜合督查。
組織開(kāi)展“不忘初心·永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)。全州22673名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部回鄉(xiāng)開(kāi)展“四訪兩會(huì)一參加”（走訪革命前輩和先進(jìn)典型，走訪新老支書(shū)和入黨介紹人，走訪父母師長(zhǎng)和親朋故友，走訪致富帶頭人和貧困農(nóng)戶(hù)；回鄉(xiāng)后組織召開(kāi)民情民意座談會(huì)或列席村（社區(qū)）支部組織生活會(huì)，回機(jī)關(guān)后參加所在支部交流會(huì)；參加一次農(nóng)務(wù)），把責(zé)任和感情落實(shí)到家鄉(xiāng)，落實(shí)到鄉(xiāng)親，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層一線。
3年來(lái)，州委落實(shí)主體責(zé)任工作得到省委、省紀(jì)委、省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的高度認(rèn)可。今年3月23日，時(shí)任省委書(shū)記李鴻忠作出重要批示：“恩施州委從嚴(yán)治黨抓法治建設(shè)，抓得緊抓得嚴(yán)抓得實(shí)，要堅(jiān)定不移地抓下去。全省各地要向恩施州委學(xué)習(xí)”。5月4日，時(shí)任省委書(shū)記李鴻忠在恩施州委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)資料上批示：“恩施州委抓的‘不忘初心·永跟黨走’教育活動(dòng)很好?！?/p>
恩施做法得到國(guó)家主流媒體的高度關(guān)注，新華社、《半月談》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)湖北紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等重要黨報(bào)、黨刊、電視、網(wǎng)站和省委辦公廳《工作簡(jiǎn)報(bào)》、省紀(jì)委《鄂紀(jì)辦通報(bào)》《參閱件》等黨內(nèi)刊物予以宣傳推介。
紀(jì)律挺在前 重拳懲腐敗
“修成之日就是垮塌之時(shí)?！边@是巴東縣東瀼口鎮(zhèn)老百姓對(duì)一個(gè)流域治理工程憤怒描述。的確，300萬(wàn)元的項(xiàng)目，商人送禮就花了120萬(wàn)元，可想而知有多少錢(qián)真正投到工程中去？
如何來(lái)解決這一問(wèn)題？去年4月21日，恩施州委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，部署開(kāi)展以解決巴東縣水利工程建設(shè)問(wèn)題為切入點(diǎn)，在全州發(fā)起以打擊水利系統(tǒng)工程建設(shè)問(wèn)題為主的“春雷行動(dòng)”。8個(gè)縣市聯(lián)動(dòng)，公安機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒，合力查處水利工程領(lǐng)域侵害群眾利益的問(wèn)題?！啊豪仔袆?dòng)’，立案查處1名州水利局副局長(zhǎng)，4名縣市水利局長(zhǎng)?！敝菁o(jì)委案件監(jiān)督管理室主任覃輝富介紹，“僅巴東一縣就立案工程老板24件40人，拘留逮捕26人?！?/p>
2015年2月2日，就是省委第一巡視組在向恩施州反饋巡視情況當(dāng)天，原副州長(zhǎng)肖作文因嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題接受組織調(diào)查。省紀(jì)委查辦肖作文案，揭開(kāi)了恩施州2015年查辦大案要案序幕。隨后，恩施州國(guó)稅局原局長(zhǎng)黃華啟涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職；恩施州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原副主任何慧被查，恩施州水利水產(chǎn)局原副局長(zhǎng)薛昌斗被查；恩施州政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、巴東縣原縣長(zhǎng)劉冰被查，建始縣人大常委會(huì)原主任汪本國(guó)被查……
“對(duì)每一名干部的查處，都給官場(chǎng)帶來(lái)一次不小的’地震’，既治病救人，也形成震懾?！倍魇┲菸Ｎ?、州紀(jì)委書(shū)記陳江龍說(shuō)。
同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)劍指系統(tǒng)腐敗，整治權(quán)力尋租。在教育系統(tǒng)，開(kāi)展校服訂制問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，深挖在校服訂制、保險(xiǎn)銷(xiāo)售、書(shū)刊征訂過(guò)程中“雁過(guò)拔毛”式的違紀(jì)違法行為。目前已對(duì)多名州、縣（市）教育局后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)民政、國(guó)土、住建、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓，在農(nóng)村基層開(kāi)展“小五長(zhǎng)”(站長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、村支部書(shū)記及村主任)信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。在整治“小五長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，該州查處的一名副科級(jí)干部，是典型的“小官巨腐”，涉案44人，涉及金額1400萬(wàn)元?！懊退?kù)钪仞?，?duì)系統(tǒng)性的‘窩案’就得連根拔起?！?/p>
不輕易查否、不輕易放棄、不輕易放過(guò)。對(duì)省委巡視組移交的問(wèn)題線索，恩施州紀(jì)委不僅堅(jiān)持優(yōu)先處置，而且制定的這樣的“三不”原則。2015年，他們自辦案件46件，是前3年總和的近2倍；查處縣處級(jí)干部25人，同比增長(zhǎng)178%；查處鄉(xiāng)科級(jí)干部330人，同比增長(zhǎng)267%。各項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省首位。
2016年，恩施州委按照主體責(zé)任“問(wèn)責(zé)年”要求，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)。1—8月，全州共初核案件1851件，立案1359件，結(jié)案662件，查處縣處級(jí)干部44人，查處鄉(xiāng)科級(jí)干部163人。其中，追究落實(shí)主體責(zé)任不力的問(wèn)題19個(gè)，問(wèn)責(zé)處理25人。談話函詢(xún)402人，是去年同期的16倍。對(duì)腐敗行為的查處，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕氖纸泻?，紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇等方式留言“點(diǎn)贊”。
樹(shù)基層典型 弘揚(yáng)正能量
6月12日，時(shí)任省委書(shū)記李鴻忠親臨建始縣店子坪村視察指導(dǎo)，提出了把店子坪村建設(shè)成紅色教育基地、精準(zhǔn)脫貧示范基地和紅色旅游基地的具體要求。州委書(shū)記王海濤幾次到店子坪村現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦“三個(gè)基地”建設(shè)工作。
今年七一前夕，湖北省委、恩施州委先后作出了向建始縣店子坪村黨支部書(shū)記王光國(guó)同志學(xué)習(xí)的決定。并且將王光國(guó)同志與沈因洛同志、焦裕祿同志并列在一起，號(hào)召全省、全州學(xué)習(xí)。
近幾年來(lái)，恩施州在推進(jìn)“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州、依法治州、富民強(qiáng)州”的征程中，涌現(xiàn)了一大批敢于擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)苦的優(yōu)秀黨員干部。州委高度重視發(fā)揮先進(jìn)典型以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作用，培育和選樹(shù)了一批在全國(guó)全省有重要影響力的先進(jìn)模范，在全州營(yíng)造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
6月30日，中央文明辦發(fā)布2016年6月“中國(guó)好人榜”，王光國(guó)當(dāng)選敬業(yè)奉獻(xiàn)類(lèi)“中國(guó)好人”。今年以來(lái)，恩施州已先后有3人當(dāng)選“中國(guó)好人”。
今年“七一”，我州有97名個(gè)人、16個(gè)基層黨組織獲省委表彰，恩施市龍鳳鎮(zhèn)黨委被授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)?！捌咭弧鼻跋Γ菸瘺Q定共表彰全州116個(gè)先進(jìn)基層黨組織、230名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和160名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，其中表彰了50名“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型。
在今年抗洪救災(zāi)中，我州涌現(xiàn)了“拼命哥”——建始縣公安局長(zhǎng)梁派出所副所長(zhǎng)劉勇，以及建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)桂花村黨支部書(shū)記黃維建等先進(jìn)典型。
廉政新風(fēng)換來(lái)事業(yè)繁榮興盛，今年以來(lái)，恩施州緊緊圍繞“競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康”目標(biāo)，推動(dòng)恩施加快發(fā)展，努力建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州。上半年，全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280.74億元，同比增長(zhǎng)8.1%；全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2015年底凈增30家，總數(shù)達(dá)到543家；完成固定資產(chǎn)投資318.96億元，增長(zhǎng)19.5%；全州44家高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.21億元，同比增長(zhǎng)11.8%；全州旅游綜合收入122.4億元，同比增長(zhǎng)21.3%；招商引資實(shí)際到位資金130.7億元，同比增長(zhǎng)8.7%?！傲恰蓖瑒?chuàng)提升了恩施形象，鼓舞了同志們干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上士氣；攻堅(jiān)扶貧取得了階段性勝利；“長(zhǎng)江云·云上恩施”平臺(tái)助推了全州彎道追趕、換道超越；社會(huì)穩(wěn)定與大局向好，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；高考一本硬上線人數(shù)4773人，比2015年增加870人。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恩施州將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委全面從嚴(yán)治黨的決策部署，咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休，摒棄土司遺風(fēng)，狠剎山寨意識(shí)，誓要恩施自然生態(tài)和政治生態(tài)一樣“山清水秀”。
