今日湖北網(wǎng)訊（通訊員：蔣璐）2016年以來，利川市運管所圍繞行業(yè)管理中心工作，積極轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，認真履職盡責，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，有效防范和堅決遏制較大以上道路運輸安全事故，促進道路運輸行業(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾平安出行創(chuàng)造良好條件。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)夯實責任鏈條
該所把道路運輸安全工作放在道路運輸管理的首位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以所長為組長，所班子成員為副組長，各責任股室隊負責人為成員的道路運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。理順安全管理職責和責任體系，各股室隊按照職責分工都肩負安全管理職能，建立了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責任股室隊具體抓的安全管理責任體系。通過建立"1242"安全責任機制（即一名所班子成員，帶領(lǐng)兩個責任股室隊，負責管理四個企業(yè)、服務(wù)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全管理工作），并在年初層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，把各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)進行細化、量化，責任到人，真正建立起"明責、履職、查責、問責"的責任鏈條。
加強宣傳教育提高安全意識
安全工作抓得好不好，關(guān)鍵在"人"。該所加強全行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，形成管理部門抓企業(yè)主要負責人和安全經(jīng)理，企業(yè)抓員工的安全培訓(xùn)格局。2016年5月18日至27日，組織對全市道路運輸企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員以及各重點崗位人員分兩批開展安全管理知識和實際操作技能培訓(xùn)。2016年8月至9月，組織全市城市公共交通800多名營運駕駛員和安全管理人員開展了10期安全教育培訓(xùn)。同時，各道路運輸企業(yè)每月召開一次安全培訓(xùn)會議，通報上月安全工作情況，指出存在的安全隱患并提出整改意見，交流安全駕駛經(jīng)驗。通過召開安全培訓(xùn)會，使駕駛員的安全意識、安全理念在接受教育培訓(xùn)過程中得到固化和升華。同時，該所還要求企業(yè)組織召開駕駛員家屬安全生產(chǎn)座談會，重視駕駛員家屬在安全教育與管理中的作用，充分發(fā)揮駕駛員家屬"協(xié)管員"、"監(jiān)督員"職能，從而讓家屬當好駕駛員安全管理的"賢內(nèi)助"，吹好駕駛員安全教育的"枕邊風"，逐漸形成行業(yè)管理部門、企業(yè)、家庭齊抓共管安全的良好氛圍。
該所以"安全生產(chǎn)年"和"安全生產(chǎn)月"活動為契機，通過開展形式多樣的宣傳活動，提升人民群眾安全意識。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集，通過宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛安全標語等形式，加強農(nóng)村安全乘車知識宣傳；二是利用出租車LED屏和城區(qū)路口LED屏，滾動播放"關(guān)愛生命，拒乘黑車"等安全知識，增強廣大市民安全乘車意識；三是組織全行業(yè)廣大從業(yè)人員參加全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽，提高從業(yè)人員安全知識水平；四是組織一線客運駕駛員和安全管理人員開展"安全在我心中"演講比賽，提升全行業(yè)從業(yè)人員安全意識，把生命高于一切的理念落實到道路運輸生產(chǎn)全過程；五是在惡劣天氣時，通過手機短信或者微信形式，把安全注意事項和駕駛經(jīng)驗及時通知到各道路運輸企業(yè)和每一個駕駛員，從而提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
依托科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式
該所將GPS監(jiān)控當做安全監(jiān)管的一個重要抓手，全市"兩客一危"車輛衛(wèi)星定位安裝率達100%，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控系統(tǒng)對營運車輛動態(tài)監(jiān)控的作用；創(chuàng)新監(jiān)管機制，制定出臺了《利川市農(nóng)村道路客運政策性補貼資金申報審核發(fā)放管理辦法》，通過對全市農(nóng)村班線車輛、村村通客運車輛的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、軌跡截圖匯總，讓GPS監(jiān)控與政策性補助掛鉤,掌握全市農(nóng)村客運車輛運行情況。
同時，該所以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，扎實開展"網(wǎng)上稽查"，按照"每周利用GPS監(jiān)控平臺對全市客運企業(yè)車輛運行情況開展3次抽查，抽查車輛總數(shù)不少于全市營運車輛總數(shù)的20%。"的原則，抽查運輸企業(yè)落實營運車輛動態(tài)監(jiān)控情況，對不落實或落實不到位，沒有嚴格按規(guī)定對違章報警實時警示、處理、登記的實行通報、整改，并及時轉(zhuǎn)交責任股室隊調(diào)查處理，通知企業(yè)予以糾正，真正發(fā)揮"千里眼"的作用。
強化督促檢查整改安全隱患
該所圍繞"三關(guān)一監(jiān)督"工作職責，深入道路客運、出租汽車、公交行業(yè)第一線，按照隱患排查"兩化"要求，落實企業(yè)安全隱患排查責任，開展全方位的隱患排查工作，建立完善隱患排查的長效機制。全年共對全市道路運輸企業(yè)開展全面檢查4次，明察暗訪20余次，重要節(jié)假日期間安全專項檢查4次，下發(fā)責令整改指令書17份，通報2份，排查一般安全隱患90起，重大安全隱患1起，對排查出的安全生產(chǎn)隱患，全程跟蹤督促整改，整改合格率達100%。針對道路運輸企業(yè)存在超員超載的安全隱患問題，該所與公安交警大隊建立健全"現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實"的聯(lián)合督辦工作機制。9月1日，該所聯(lián)合公安交警對涉嫌超載超員的兩家客運企業(yè)聯(lián)合掛牌督辦，約談企業(yè)主要負責人，跟蹤落實整改情況。
實行部門聯(lián)動深化"打非治違"
為進一步維護道路運輸秩序，切實保護合法經(jīng)營者權(quán)益，確保道路運輸市場平穩(wěn)、健康的發(fā)展，該所聯(lián)合公安交警組建工作專班，在農(nóng)村班線客運重點路段、客運站、醫(yī)院周邊、火車站周邊等重點區(qū)域深入開展"打非治違"活動，重點打擊道路運輸市場非法經(jīng)營，治理道路運輸企業(yè)違規(guī)經(jīng)營。2016年以來，該所共出動執(zhí)法人員2200人次，暫扣車輛108輛，處理違法違規(guī)行為600余起。同時，該所聯(lián)合公安交警、城管執(zhí)法大隊等部門先后開展客運市場、維修市場、駕培市場等專項整治行動，進一步規(guī)范班線客運、出租汽車客運、維修駕培的經(jīng)營行為，解決道路運輸企業(yè)履職盡責不到位、整改落實不到位以及安全生產(chǎn)管理不到位的問題。各部門按照"職責權(quán)限，公正公平"的執(zhí)法原則，履職盡責，統(tǒng)籌推進，有效解決道路運輸安全生產(chǎn)中不穩(wěn)定因素，進一步推動道路運輸行業(yè)安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
狠抓基礎(chǔ)管理建立長效機制
為加強安全制度化、規(guī)范化和標準化管理，該所重視制度建設(shè)，抓重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長效機制。一是加強營運客運和危貨車輛動態(tài)監(jiān)督管理，出臺《利川市道路運輸管理所道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督抽查制度》；二是加強營運駕駛員管理，出臺《利川市道路運輸駕駛?cè)?quot;黑名單"管理辦法》；三是加強農(nóng)村客運車輛管理，出臺農(nóng)村客運車輛"冬七夏八"（冬天晚上七點停運,夏天晚上八點停運）管理制度；四是加強客運車輛安全例檢和出站門檢，督促客運站嚴格執(zhí)行《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》和《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》；五是加強安全隱患整改，堅持不安全不發(fā)展的理念，出臺安全一票否決和安全檢查痕跡化管理制度。
