圖為：堵路現(xiàn)場(chǎng)
■一條30多公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)村道路，連接?？雕R橋鎮(zhèn)中坪、堰埡、堯治河、董家溝、林川等村。這里有幾家磷礦企業(yè)，這條路也是磷礦石外運(yùn)的必經(jīng)之道。而這條道路的堰埡村路段有一個(gè)由該村設(shè)置的“收費(fèi)處”，已向來往運(yùn)輸車輛收費(fèi)8年了。
7月13日上午，負(fù)責(zé)運(yùn)輸湖北堯治河雙興礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱雙興公司）礦石的16臺(tái)礦車，行至收費(fèi)處時(shí)，雙方因收費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)端：一方堵路，一方砸車。經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所協(xié)調(diào)，方才平息。
為何一條鄉(xiāng)村道路會(huì)持續(xù)收費(fèi)8年之久？運(yùn)輸收費(fèi)一直相安無事，為何近日突生事端？近日，楚天快報(bào)記者來到馬橋鎮(zhèn)，經(jīng)多方走訪調(diào)查，試圖還原整個(gè)事件及其背后的原因。
鄉(xiāng)道過車起爭(zhēng)端
一方堵路一方砸車
37歲的陳安華是林川村人，從事礦運(yùn)已有18年了。2007年，雙興公司成立，位于林川村內(nèi)，他專運(yùn)該公司的礦石。41歲的許光佳與他同村，5年前，他東湊西借了10多萬元，購置了一臺(tái)東風(fēng)貨車開始礦運(yùn)，每車每年可創(chuàng)收10萬左右。“一家六口，上有老下有小，都靠我運(yùn)礦石養(yǎng)活。”
兩人回憶，7月13日上午10時(shí)許，他和另外15名同村司機(jī)，一起運(yùn)輸雙興公司礦石至收費(fèi)處時(shí)和堰埡村發(fā)生了沖突?！耙郧岸际枪景疵繃?0元交費(fèi)，現(xiàn)在公司效益下滑沒交了，我們自己交對(duì)方又不收?！?/span>
于是，16人強(qiáng)行沖卡通過收費(fèi)處的磅站，與開車前來阻攔的堰埡村村民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，事態(tài)愈演愈烈。司機(jī)陳某一時(shí)氣憤，用木棒將一阻攔車輛的前擋風(fēng)玻璃打爛……
經(jīng)馬橋鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)鼐蕉啻螀f(xié)調(diào)，此事才得以平息。
“從15日起，堰埡村便不允許我們這些運(yùn)礦車通行，我們和堰埡村協(xié)商，按實(shí)際噸位以每噸10元繳費(fèi)，但遭拒。對(duì)方稱，只收礦山企業(yè)的過路費(fèi)?！绷执ù宓乃緳C(jī)們說，多年來都是經(jīng)走此路，現(xiàn)在堰埡村不讓大車通行，該從哪里走？
原是泥巴路
附近村莊自籌資金硬化
18日，楚天快報(bào)記者乘車來到這條道路看到，這條道路寬約6米，可并行三車，為水泥路面。在收費(fèi)處，一輛滿載礦石的貨車，正在這里上磅稱重，師傅簽字后才放行。
村民們介紹，堰埡與林川兩村是鄰村。多年來，兩村相交甚好，兩村同在原洞河管理區(qū)范圍內(nèi)。這條路是原洞河管理區(qū)7個(gè)村村民出行和磷礦運(yùn)輸唯一通行要道。
早年間，這里并沒有公路。后來，洞河管理區(qū)組織7個(gè)村的義務(wù)工人修通了中坪至堰埡的鄉(xiāng)道，但當(dāng)時(shí)的道路質(zhì)量并不好，全是泥巴路。
堰埡村支部書記宦忠云告訴記者，2006年，這條鄉(xiāng)道被大水沖毀。當(dāng)時(shí)，堰埡村多方融資并貸款共7000多萬元，承擔(dān)了公路恢復(fù)的任務(wù)，并于2008年完成全線公路硬化。
據(jù)介紹，該路從中坪至堰埡村委會(huì)全長(zhǎng)約15公里，至林川村界約17公里，路寬6米，屬于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。公路兩旁成型綠化帶，形成了一條綠色環(huán)保的通道。此后，中坪、堰埡、林川、堯治河、董家溝、黃龍觀等5個(gè)村的運(yùn)礦車都從此路通行。
鎮(zhèn)政府紀(jì)要
部分運(yùn)礦車要交費(fèi)
采訪中，知情者向記者提供了一份該鎮(zhèn)政府《關(guān)于堯治河村使用堰埡村公路運(yùn)輸?shù)V石的會(huì)議紀(jì)要》，時(shí)間為2008年8月7日，參會(huì)人員共有12人。
會(huì)議紀(jì)要中寫明，當(dāng)日，該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在堯治河化工股份公司會(huì)議室，召開堯治河村使用堰埡村公路運(yùn)輸?shù)V石的協(xié)調(diào)會(huì)，兩村相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，將形成的一致意見紀(jì)要。
其中一項(xiàng)內(nèi)容為，泰然公司、雙興公司使用堰埡村硬化公路運(yùn)輸磷礦石，堯治河村在2009年1月1日前按每噸10元，據(jù)實(shí)結(jié)算付給堰埡村，2009年1月1日后由雙方主要負(fù)責(zé)人另行協(xié)商。
此后，堰埡村設(shè)立收費(fèi)卡點(diǎn)，車輛經(jīng)過時(shí)要過磅，按每車每噸10元向礦山企業(yè)收取費(fèi)用，用于還貸和日常公路養(yǎng)護(hù)。8年來，雖然礦業(yè)公司老板、運(yùn)輸司機(jī)多有更替變換，但基本上都相安無事，均按此交費(fèi)。
記者了解到，5個(gè)村大概有7、8家礦業(yè)公司，因各種原因，這項(xiàng)涉及收費(fèi)的會(huì)議紀(jì)要，主要針對(duì)上述兩家企業(yè)。
雙興公司副經(jīng)理劉鵬介紹，自2013年開始，磷礦市場(chǎng)行情下降，公司一直處于虧損狀態(tài)。為了節(jié)約成本，該公司希望能通過協(xié)商，把10元的過路費(fèi)降低一些，但無果。自15日后，該公司的運(yùn)礦車只能走水路，每天只能運(yùn)一趟。
宦忠云認(rèn)為，對(duì)方是企業(yè)，個(gè)體老板賺和虧是企業(yè)效益，是私營性質(zhì)，而公路收費(fèi)代表了集體利益，不是一個(gè)人說了算。而且道路主要是服務(wù)老百姓，本不具備重車通行能力，重車碾壓會(huì)縮短公路年限，道路保養(yǎng)也需增加投入。
道路收費(fèi)須審批
物價(jià)部門介入調(diào)查
8年收了多少錢？是否收回修路成本和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用？會(huì)收費(fèi)到何時(shí)？對(duì)于這些問題，宦忠云并未正面回答。但礦業(yè)公司給記者算了這筆賬。
劉鵬介紹，該公司年產(chǎn)量約15萬噸，按每噸10元收費(fèi)計(jì)算，每年這項(xiàng)費(fèi)用需支出150萬元左右，8年就是1200萬。不過，該公司曾短暫停產(chǎn)過，費(fèi)用要打個(gè)折。
中坪村的人和礦業(yè)公司董事長(zhǎng)黃立杰介紹，因堰埡村也占用了中坪村的地，所以該公司的礦車經(jīng)過此路時(shí)并未交費(fèi)。有的礦業(yè)公司交費(fèi)，有的沒交，這些年收費(fèi)也有限?，F(xiàn)在市場(chǎng)行情不好，每噸10元的價(jià)格可以有所降低。
馬橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)正在積極協(xié)調(diào)，將組織幾方一起交流協(xié)商解決此事，既尊重既成事實(shí)，也要維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)和百姓利益。
昨日上午，記者來到?？悼h物價(jià)局。該局副局長(zhǎng)趙德均介紹，道路收費(fèi)須向省交通廳、省物價(jià)局申報(bào)審批后才合法。對(duì)于該路收費(fèi)一事，他并不知情，“出巨資修路，然后找企業(yè)收費(fèi)，有合理成分，但肯定不合法?！壁w德均表示，將安排人員調(diào)查此事。（姬動(dòng)）
