近日，湖北省人民政府與陜西省人民政府正式簽署漢江流域（鄂陜段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，這是湖北省在漢江流域首次簽訂跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。
協(xié)議約定，以漢江干流的跨省界國(guó)控?cái)嗝嫜蛭矠樨?zé)任斷面，以水質(zhì)類別和高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)特征污染物濃度改善情況為補(bǔ)償指標(biāo)，分別計(jì)算水質(zhì)類別達(dá)標(biāo)補(bǔ)償金和特征污染物濃度改善補(bǔ)償金。這是湖北省在補(bǔ)償協(xié)議中首次引入污染物濃度改善情況指標(biāo)，旨在通過(guò)區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同共治，持續(xù)改善漢江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
漢江是長(zhǎng)江的最長(zhǎng)支流，是南水北調(diào)中線工程的重要水源地，其生態(tài)保護(hù)對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障國(guó)家戰(zhàn)略水源地水質(zhì)安全具有重要意義。
據(jù)悉，近年來(lái)，湖北省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門積極推進(jìn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。主動(dòng)銜接長(zhǎng)江、漢江流域鄰近省市，就責(zé)任斷面、補(bǔ)償指標(biāo)、雙方權(quán)責(zé)等核心要素反復(fù)協(xié)商，推動(dòng)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議順利簽署，已分別于2022年與長(zhǎng)江干流右岸湖南省、2023年與下游江西省、2024年與上游重慶市簽訂了長(zhǎng)江干流鄂湘段、鄂贛段、渝鄂段橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，是在長(zhǎng)江干流建立補(bǔ)償機(jī)制最多的省份。同時(shí)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)督促省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。設(shè)立省級(jí)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，2022-2025年共下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.8億元，對(duì)全省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行和水環(huán)境改善情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)市縣政府開(kāi)展流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性。截至3月底，省內(nèi)已圍繞長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域建立補(bǔ)償機(jī)制62個(gè)，其中，跨市流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制26個(gè)，跨縣流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制36個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省市級(jí)（市、州、直管市、林區(qū)）跨市補(bǔ)償機(jī)制、縣級(jí)（縣、市、區(qū)）跨縣補(bǔ)償機(jī)制覆蓋率“雙100%”。
隨著流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的擴(kuò)圍提質(zhì)，湖北省上下游、左右岸、干支流協(xié)同的流域治理格局已初步形成，生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的機(jī)制逐步健全，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2024年，湖北省國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例95.8%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣Ⅴ類斷面。
