隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，“停車(chē)難”成為困擾市民出行的難題。
11月26日，湖北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近年來(lái)全省推動(dòng)停車(chē)設(shè)施發(fā)展緩解城市“停車(chē)難”相關(guān)工作情況，并回答記者提問(wèn)。
近年來(lái)，湖北機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，截至今年10月，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1581.1萬(wàn)輛、駕駛?cè)诉_(dá)2074.4萬(wàn)人，日均在途車(chē)輛達(dá)849.9萬(wàn)輛。對(duì)此，湖北多個(gè)相關(guān)部門(mén)同步發(fā)力，破解停車(chē)難點(diǎn)痛點(diǎn)。
會(huì)上披露，自2021年以來(lái)，湖北共新增城市停車(chē)泊位94萬(wàn)余個(gè)，其中公共停車(chē)泊位48.3萬(wàn)個(gè)；2024年，有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大力度，目前全省已新增公共停車(chē)泊位14.9萬(wàn)個(gè)，超過(guò)了8.5萬(wàn)個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，各地政府每年投資停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金在40億元以上。
“兩手抓”破局城市停車(chē)難題
自2021年起，湖北連續(xù)4年將城市公共停車(chē)泊位建設(shè)納入十大民生項(xiàng)目，回應(yīng)市民需求。
2022年4月，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署和省政府要求，湖北省發(fā)改委、省住建廳、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)推動(dòng)湖北城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案，對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出部署安排。相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，在建設(shè)和管理兩個(gè)方面同步發(fā)力，積極推動(dòng)緩解城市“停車(chē)難”問(wèn)題。
在建設(shè)方面，想方設(shè)法增加城市停車(chē)泊位供給。湖北印發(fā)《湖北省城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理指南》，對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理明確了具體標(biāo)準(zhǔn)要求，著力建立“配建停車(chē)設(shè)施為主，公共停車(chē)設(shè)施為輔，路內(nèi)停車(chē)位為補(bǔ)充”的供應(yīng)體系。
嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)，要求新建居住小區(qū)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)不低于1:1，并100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。今年3月出臺(tái)的《湖北省推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確湖北停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，保證新建項(xiàng)目車(chē)位充足。
各市州政府普遍將停車(chē)場(chǎng)建設(shè)作為重要的惠民工程，針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商超等停車(chē)資源緊缺地區(qū)，加大投資和建設(shè)力度，解決接送學(xué)生、就醫(yī)、購(gòu)物時(shí)的停車(chē)難題。充分挖掘空間資源，針對(duì)中心城區(qū)土地資源緊張的情況，指導(dǎo)各地盤(pán)活利用城市內(nèi)的閑置地、邊角地、橋下空間等，“見(jiàn)縫插針”優(yōu)先建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或劃設(shè)停車(chē)位；結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過(guò)拆除違法建設(shè)、拆墻并院，以及建設(shè)機(jī)械式立體車(chē)庫(kù)等方式，每年增加老舊小區(qū)泊位約2萬(wàn)個(gè)。
在管理方面，全面提高停車(chē)資源使用效率。推進(jìn)停車(chē)資源開(kāi)放共享，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等，在保證安全的情況下，將車(chē)位在夜間和節(jié)假日對(duì)社會(huì)開(kāi)放同時(shí)，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等停車(chē)場(chǎng)在空閑時(shí)段向周邊居民優(yōu)惠開(kāi)放，有效利用停車(chē)資源。加大重要節(jié)日停車(chē)保障。針對(duì)五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日人流車(chē)流激增的情況，各地除免費(fèi)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)外，還將路內(nèi)停車(chē)泊位免費(fèi)向游客和市民提供。2024年春節(jié)期間，全省共計(jì)提供免費(fèi)車(chē)位28.5萬(wàn)個(gè)。
此外，在強(qiáng)化用地要素配置、保障停車(chē)設(shè)施用地方面，自然資源部門(mén)從空間規(guī)劃引領(lǐng)、土地要素配置、存量土地利用、審批手續(xù)簡(jiǎn)化等方面，先后出臺(tái)了一系列政策措施，支持城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展。例如對(duì)于停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，僅在施工前向自然資源主管部門(mén)提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并按審定備案的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案施工即可。
加快推進(jìn)“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)
“停車(chē)難”既是公眾交通出行的難點(diǎn)痛點(diǎn)，也是公安交管部門(mén)一直著力解決的管理難題。
湖北省公安廳組織各地公安交管部門(mén)進(jìn)行全面摸排，在充分統(tǒng)籌道路資源、停車(chē)需求、通行規(guī)律、居民意見(jiàn)和安全通暢等因素的基礎(chǔ)上，因地制宜、一路一策，緩解“停車(chē)難”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全省公安機(jī)關(guān)共設(shè)有道路停車(chē)位4.7萬(wàn)余個(gè)、限時(shí)停車(chē)位4.4萬(wàn)余個(gè)，限時(shí)停放區(qū)域230個(gè)、限時(shí)停放街道1231條。
2023年以來(lái)，公安交管還會(huì)同交通、住建、城管等部門(mén)開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)清理工作，摸排清理了2376輛路內(nèi)“僵尸車(chē)”。此外，各地依托路面提示屏、宣傳媒介，及時(shí)對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)狀況進(jìn)行顯示，便利群眾停車(chē)、提升停車(chē)資源利用率，預(yù)防和減少因停車(chē)引發(fā)的交通擁堵，改善道路交通秩序。
在此基礎(chǔ)上，湖北還在興山、五峰、丹江口、鄖陽(yáng)、應(yīng)城、隨縣、鶴峰、江陵等8個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)推廣了“六停五不”停車(chē)管理便民措施?！傲！保匆龑?dǎo)居民規(guī)范停、嚴(yán)管街區(qū)禁止停、特殊車(chē)輛臨時(shí)停、局部路段限時(shí)停、部分路段單邊停、節(jié)假日開(kāi)放停；“五不”，即輕微違法不罰、讓行無(wú)憂不罰、貨車(chē)夜間通行不罰、即時(shí)糾正不罰、夜間違停不罰。
另一方面，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決治理停車(chē)“亂”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年11月實(shí)行“先勸后處”以來(lái)，全省累計(jì)共發(fā)送違停提示短信4100多萬(wàn)條。除此之外，上述8個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)還將“機(jī)動(dòng)車(chē)違?！薄安话磳?dǎo)向行駛”等12類(lèi)交通違法行為列入“首違警告”范圍。
值得一提的是，在推進(jìn)智慧停車(chē)方面，2023年湖北在全省部署開(kāi)展“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)，在全國(guó)率先以省級(jí)層面全面推進(jìn)城市級(jí)智慧停車(chē)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)17個(gè)市州全覆蓋，整合路內(nèi)路外停車(chē)資源，打造城市停車(chē)“一張網(wǎng)”，提升停車(chē)資源智慧化管理水平。目前，已累計(jì)接入停車(chē)泊位277萬(wàn)個(gè)，車(chē)位使用率平均提升10%以上。
湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”是一個(gè)形象的比喻，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，把城市內(nèi)分散布置的各類(lèi)停車(chē)資源整合起來(lái)，接入一個(gè)智慧停車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，就像是一個(gè)大停車(chē)場(chǎng)一樣。通過(guò)打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”，可以實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民服務(wù)“一端通達(dá)”，可有效提升停車(chē)資源的使用效率，改善市民的停車(chē)體驗(yàn)。
下一步，湖北將指導(dǎo)各地進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)位聯(lián)網(wǎng)工作，整合更多停車(chē)資源，依靠信息化、智慧化手段，更好地發(fā)揮停車(chē)資源的使用效率。同時(shí)，不斷完善平臺(tái)和客戶端的服務(wù)功能，讓它更好用、管用、實(shí)用，為車(chē)主出行提供更優(yōu)的停車(chē)服務(wù)。
