12月9日下午
黃石市2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
典型案例新聞發(fā)布會
在黃石日報智慧融媒新聞發(fā)布廳舉行
會上
黃石市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張紅珍
通報了全市2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
湖北某紡織服裝有限公司涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物涉嫌污染環(huán)境犯罪移送公安案
【案情簡介】2024年9月23日，通過省污染源自動監(jiān)控綜合管理平臺和省污染源智能監(jiān)控平臺，技術人員發(fā)現(xiàn)湖北某紡織服裝有限公司員工多次在公司污水在線站房攝像頭盲區(qū)進行私密操作。經(jīng)對該公司廢水排放口外排廢水數(shù)據(jù)進行分析，以及對在線監(jiān)控站房開展突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司人員為了避免監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，多次有意斷開在線監(jiān)測設備采樣管路，將采樣水管插入裝有自備水樣的水壺內抽取自備水樣，以自備水樣來代替實際外排廢水進行測量，涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放化學需氧量、氨氮等水污染物。
【查辦結果】2024年10月17日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送黃石市公安局后，大冶市公安局根據(jù)《刑事訴訟法》對該案件已進行立案偵查。
大冶市某機動車檢測有限公司偽造機動車排放檢驗結果案
【案情簡介】2024年6月17日，大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對大冶市某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位機動車排氣分析儀對外通訊口連接了一個數(shù)據(jù)干擾器。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定。
【查辦結果】2024年7月10日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法向該公司下達了《責令改正違法行為決定書》，要求該公司改正違法行為。2024年7月12日，經(jīng)現(xiàn)場復查，該公司排氣分析儀對外通訊口之間連接的數(shù)據(jù)干擾器已經(jīng)拆除，原有排氣分析儀自帶的數(shù)據(jù)線連接到了對外通訊口，已恢復正常運行。
2024年9月9日,黃石市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定,依法對該公司處以罰款10萬元的行政處罰，并沒收違法所得33530元。
陽新某碎石加工場未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染有獎舉報案
【案情簡介】2023年11月24日，生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺交辦群眾舉報件，反映陽新率洲農(nóng)場附近企業(yè)揚塵污染，并附圖片證據(jù)。當日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場。執(zhí)法人員利用無人機巡查，以及比對投訴圖片證據(jù)，發(fā)現(xiàn)陽新縣浮屠鎮(zhèn)三堡村某碎石加工點原料堆場未設置圍擋和采取有效覆蓋措施造成揚塵污染。
【查辦結果】2023年11月28日，生態(tài)環(huán)境部門對該加工點揚塵污染問題進行立案。該加工點原料堆場未設置圍擋和采取有效覆蓋措施造成揚塵污染的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定，于2024年1月3日對該加工點處一萬元罰款的行政處罰，該碎石加工點已于當月自行拆除。
處罰決定下達后，按照《湖北省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》和《黃石市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實施細則》，黃石市生態(tài)環(huán)境局核準對舉報人給予獎勵500元。2024年4月3日，相應獎勵轉賬已支付到位。
黃石市某液化氣有限責任公司未驗先投不予處罰案
【案情簡介】2023年9月20日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局執(zhí)法人員對黃石市某液化氣有限責任公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司液化石油氣儲存項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用。該行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》相關規(guī)定。
【查辦結果】2023年10月12日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局依法向該公司下達了《責令改正違法行為決定書》，要求該公司改正違法行為。2023年12月8日，該公司編制完成環(huán)評報告表并取得批復，2024年1月2日完成環(huán)?？⒐を炇展ぷ?。經(jīng)調查研究，我局認為該公司初次違法，及時改正，且未造成環(huán)境危害后果，決定對該公司違法行為不予行政處罰。
陽新縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物案
【案情簡介】2023年12月20日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對陽新縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：該單位牲豬養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污未經(jīng)收集處理，順著溝渠直接流向場外。上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關規(guī)定。
【查辦結果】2023年12月23日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法予以立案。2024年2月26日，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局下達行政處罰決定書，對該養(yǎng)殖場處以罰款0.95萬元的行政處罰。
陽新縣某醫(yī)院輻射安全許可證有效期屆滿未延續(xù)申領輻射安全許可證案
【案情簡介】2024年7月30日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對陽新縣某醫(yī)院進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位8臺射線裝置在未延續(xù)申領輻射安全許可證的情況下違規(guī)使用。上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》相關規(guī)定。
【查辦結果】依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》相關規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2024年9月12日依法下達行政處罰決定書，對該單位處以罰款14萬元的行政處罰，并沒收違法所得14萬元。
今天，向社會公布的6起環(huán)境典型案例具有針對性、典型性，聚焦于突出的生態(tài)環(huán)境問題，如大氣污染、水污染、輻射污染等具體環(huán)境違法行為，充分體現(xiàn)了全市生態(tài)環(huán)境部門以問題為導向，精準打擊危害生態(tài)環(huán)境的行為，切實解決生態(tài)環(huán)境治理中的痛點和難點。同時，也希望社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，市民朋友如果發(fā)現(xiàn)污染物偷排偷放、生態(tài)環(huán)境破壞、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法問題線索，請及時撥打該局應急值班電話0714-6303070舉報相關問題，經(jīng)查證屬實的，市生態(tài)環(huán)境部門將按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。下一步，黃石市生態(tài)環(huán)境局將進一步強化執(zhí)法隊伍的主力軍意識，積極開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系現(xiàn)代化建設新局面，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，始終保持執(zhí)法“嚴的基調”，以法治力量守護綠水青山。
會上
相關部門負責人
回答了記者提問
今年我們注意到，黃石市生態(tài)環(huán)境部門連續(xù)曝光了多批次的環(huán)境違法典型案例，涉及多方領域，起到了極大的震懾作用。請問今年以來我市在開展環(huán)境違法打擊中做了哪些行之有效的工作，取得了哪些成效？
黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊副支隊長 伍廉淵：一年來，針對復雜多變的環(huán)境違法行為，我市以環(huán)保執(zhí)法大練兵為抓手，突出實戰(zhàn)練兵、提高執(zhí)法效能，進一步提升了執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題能力和解決問題能力，以強有力的執(zhí)法手段，倒逼了一批環(huán)境問題解決。主要有以下三個方面工作：
一是突出重點，狠抓問題線索。我們利用信訪投訴、上級交辦和雙隨機抽查等方式，發(fā)現(xiàn)各類問題線索。同時，我們還通過開展VOCs（揮發(fā)性有機物）專項執(zhí)法、低效（無效）設施、建設項目和排污許可、機動車維修機構等系列專項檢查，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。截止目前，累計發(fā)現(xiàn)問題線索230個，核實環(huán)境違法行為190個，立案190起，處罰金額1300萬元。
二是突出辦案，狠抓問題查處。我們通過交叉互查、指定辦案異地執(zhí)法等方式嚴查、嚴處突出環(huán)境問題。針對一些區(qū)域性重難點問題，我們打破壁壘，采取區(qū)縣執(zhí)法隊伍的交叉互查、異地執(zhí)法的方式，促進案件辦理；對一些特殊時段發(fā)生的違法行為，我們采取夜查、節(jié)假日突查等方式鎖定證據(jù)，快查快辦；對一些涉嫌污染環(huán)境行為，我們聯(lián)合公安機關共同偵辦，快移快處。截至目前，共辦理限產(chǎn)整治案件2件，查封扣押案件4件，移送行政拘留案件9件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪“兩打”案件7件，其中判處有期徒刑1人。
三是突出成效，狠抓問題整改。今年，我們在對54家涉氣企業(yè)執(zhí)法檢查中，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題線索79條，共立案查處28件。發(fā)現(xiàn)并督促整改問題79個，企業(yè)環(huán)保投入金額約4100萬元，已完成問題整改77個，剩余2個問題正在序時整改中。
下一步，黃石市將持續(xù)開展向企業(yè)送法律、送服務活動，用鮮活的案例向企業(yè)普及法律知識，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，對各類環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊環(huán)境犯罪，為我市環(huán)境質量改善持續(xù)發(fā)力。
很多市民都在新聞中看到生態(tài)環(huán)境部門不定期進企業(yè)開展執(zhí)法夜查。請問您們如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，打造最優(yōu)的法治化營商環(huán)境？
黃石市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科負責人 柳君：長期以來，有一種觀點認為，加強生態(tài)環(huán)境保護會影響經(jīng)濟發(fā)展，甚至認為生態(tài)環(huán)境保護工作是經(jīng)濟發(fā)展的“對立面”。實際上，保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。我們的環(huán)保執(zhí)法著重查處的是違法排污，打擊的是污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。其次，嚴格執(zhí)法并不會破壞營商環(huán)境，相反良好的營商環(huán)境更需要生態(tài)環(huán)境嚴格執(zhí)法，如果對一部分環(huán)境違法企業(yè)持“放過”態(tài)度，就是對合法、守法企業(yè)的不公平和不平等，也是對合法企業(yè)營商環(huán)境的破壞。
2024年，黃石市生態(tài)環(huán)境局積極探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境新路徑，以環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進”。
一是強化科技賦能。實施非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，對全市173家重點企業(yè)、352個點位安裝了污染源自動監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，安裝100個視頻監(jiān)控點位;對111家未安裝在線的中小企業(yè)安裝989個用電用能監(jiān)控點，全部并入“智慧環(huán)?！贝笃脚_，通過在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及用電用能監(jiān)控情況開展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查，從而實現(xiàn)精準治污。
二是強化正面清單的實施。全市納入正面清單企業(yè)共55家，通過無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，開展非現(xiàn)場檢查。
三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批服務。今年以來，我市積極推進“兩證審批合一”制度，簡化環(huán)評管理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，實施環(huán)評告知承諾制審批管理的項目共47個，累計為企業(yè)節(jié)約審批時間1410天，有效提高了審批效率。
四是以培促效推進送法入企。堅持在企業(yè)監(jiān)管中變“單向治理”為“雙向奔赴”，以“請進來”、“走出去”形式定期開展普法培訓和“送法入企”活動17場（次），宣傳受眾涉528家（次）企業(yè)千余人（次），送法入企普法宣傳500家次，發(fā)放生態(tài)環(huán)境普法手冊等宣傳資料2000余份，將環(huán)境守法“關口”前移，督促企業(yè)自覺守法。
