湖北日報訊 中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者 瞿芃
編者按
聚焦主責(zé)站好“前哨崗”，敢于監(jiān)督當(dāng)好“護林員”。去年7月以來，我省在全國率先推進省紀(jì)委派駐機構(gòu)改革，目前省級機關(guān)派駐監(jiān)督基本實現(xiàn)全覆蓋。9日，省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長座談會在漢舉行，昨日出版的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》頭版對此進行了充分報道。本報現(xiàn)予轉(zhuǎn)載，敬請關(guān)注。
丁輝未曾想到，第一次面對面地向省委書記匯報工作，竟是以“省紀(jì)委駐省委政法委紀(jì)檢組組長”的身份。
5月9日上午，湖北省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長座談會上，包括丁輝在內(nèi)的14名省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長，與省委書記李鴻忠進行了長達4個多小時的座談交流?！熬o張談不上，但壓力確實大?！倍≥x告訴記者，此次座談會既是省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢組長的關(guān)懷與鼓勵，也是對他們“出征首航”的一次“摸底考試”。
4個多小時的“摸底考試”
原計劃上午9點召開的座談會，提前10分鐘便進入了議程?！敖裉爝@個座談會就是給大家撐腰、打氣，大家發(fā)言不要照本宣科，要多談感悟和問題。”簡短的開場白后，李鴻忠將話筒交給了紀(jì)檢組長。
第一個發(fā)言的，是省紀(jì)委駐省委辦公廳紀(jì)檢組組長鄔澤華。
去年7月以來，湖北省大力推進派駐機構(gòu)改革，共設(shè)44個省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，其中綜合派駐20個、單獨派駐24個，實現(xiàn)對105家省一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。鄔澤華所在的駐省委辦公廳紀(jì)檢組，便是首批調(diào)整新設(shè)的8個紀(jì)檢組之一，8個組共覆蓋42家單位，于去年9月底完成進駐?！澳愎ぷ鹘?個月來，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？都是什么范疇？有沒有廳級干部？”鄔澤華匯報工作時，李鴻忠突然插話。
在得到肯定答復(fù)后，李鴻忠繼續(xù)追問：“跟廳級干部談話時，你感受如何？你們進駐后，有沒有給監(jiān)督單位的干部集中開過會？”
一連串的提問讓現(xiàn)場氣氛緊張起來，而這僅僅是“摸底考試”的前奏——“巡視組進駐多長時間？巡視發(fā)現(xiàn)的問題跟你們掌握的對得上嗎？”“發(fā)改委還有沒有‘紅頂中介’？這個問題我在省委常委會上講了多遍，今天把任務(wù)賦予你們紀(jì)檢組，一定要督促主要領(lǐng)導(dǎo)，把藕斷絲連的‘絲’切斷?！?/span>
……
座談會上，李鴻忠邊聽邊問邊講，14名紀(jì)檢組長一邊發(fā)言一邊“應(yīng)考”，4個多小時轉(zhuǎn)瞬即逝?！袄顣泦柕膯栴}，都是省委關(guān)心的。你們到會的14位紀(jì)檢組長是近水樓臺先得月，一定要先學(xué)一步、學(xué)深一步?！敝鞒謺h的湖北省委常委、省紀(jì)委書記侯長安說。
“零距離”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
本次座談會，既是省委書記對紀(jì)檢組長的“摸底考試”，也是一次面對面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。記者注意到，在與紀(jì)檢組長的交流互動中，李鴻忠講得最多的就是落實主體責(zé)任和深化“三轉(zhuǎn)”。
一名紀(jì)檢組長在談到工作中遇到的困難時，提到了駐在部門還存在著給紀(jì)檢組“分配任務(wù)”的慣性思維，而且有的處室落實主體責(zé)任不力。“這就是問題，你要及時向省紀(jì)委報告?！崩铠欀艺f，落實主體責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力，即使是二級單位的問題，責(zé)任也在駐在部門黨組。
還有一名與會同志在匯報工作時談到了組織開展“三抓一促”（抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展）專項督查和黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動，被李鴻忠“叫停”：“‘三抓一促’和‘宣教月’是黨委的事，不能放在你們那兒，你們要專司一職，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。帶‘紀(jì)’字的，才是你們工作的主要方面?！?/span>
針對個別紀(jì)檢組長反映的退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)后，仍然存在受邀參加相關(guān)會議的問題，李鴻忠提醒道：“參會沒問題，但你是去了解情況的，不是去領(lǐng)受任務(wù)的。如果退得不到位，就是你的問題，沒什么可說的。”
在“釋疑”和“糾偏”的同時，一些好的經(jīng)驗做法也在座談會上得到推廣。
駐省委宣傳部紀(jì)檢組組長余紅嵐介紹說，他們針對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，做到發(fā)現(xiàn)一個問題，整改一類問題，完善一套制度，鞏固一項成果。如，在處理省委講師團干部在《學(xué)習(xí)月刊》違規(guī)領(lǐng)取津補貼問題后，對所有監(jiān)督單位自辦刊物情況進行了統(tǒng)計了解，對同類問題進行了徹底整改。
從十堰市張灣區(qū)委書記提任省紀(jì)委駐省質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組組長的朱芳介紹說，作為紀(jì)檢新兵，他們堅持“兩學(xué)兩進”，即學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)，進干部心中、進企業(yè)家中?！百|(zhì)監(jiān)工作的專業(yè)性、技術(shù)性都很強，業(yè)務(wù)種類繁雜，我們雖然不分管業(yè)務(wù)，但必須懂業(yè)務(wù)、吃透業(yè)務(wù)，這樣才能找到工作的風(fēng)險點。”朱芳說。
振奮人心的鼓舞鞭策
“今天這場摸底考試，我個人覺得交出了一份滿意的答卷。”走出省委會議室，丁輝告訴記者。
感到自信的，想必不止丁輝一人。
記者了解到，與改革前一些紀(jì)檢組常年不辦案相比，今年第一季度，湖北省紀(jì)委派出派駐機構(gòu)及其歸口監(jiān)督單位就接受信訪舉報564件，談話函詢72人，立案57件，結(jié)案54件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，其中縣處級干部14人。
這些成績的取得，與湖北省在派駐監(jiān)督改革中的體制機制創(chuàng)新不無關(guān)系。去年7月以來，該省通過創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組干部任免辦法、派駐紀(jì)檢組組長排序與分工辦法、派駐紀(jì)檢組履職考核辦法，不斷體現(xiàn)“派”的權(quán)威。
以任免辦法為例，湖北省委出臺《省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察實施辦法（試行）》，落實“派駐紀(jì)檢組組長提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的要求。同時，省委常委會作出決定：任命派駐紀(jì)檢組長時省委只明確“某某同志擔(dān)任省紀(jì)委派駐省直單位紀(jì)檢組組長”，具體派到哪個單位則由省紀(jì)委常委會決定。
有了“派”的權(quán)威，還要發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。座談會上，李鴻忠要求紀(jì)檢組長以對黨負(fù)責(zé)的忠勇，拿起“放大鏡”，練就火眼金睛，加強自身鍛造。
“你們手握‘尚方寶劍’，一定要履行好‘監(jiān)察御史’的職責(zé)?！崩铠欀艺f。
有了省委書記的撐腰、打氣，與會紀(jì)檢組長普遍反映，做好派駐監(jiān)督工作底氣更足、動力更強。
“這次座談會是對我們派駐機構(gòu)干部的鼓勵和鞭策。我們深感責(zé)任重大、使命光榮。在當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗的大好形勢下，還不敢擔(dān)當(dāng)作為，那就是黨性問題了?！庇嗉t嵐說。
“派駐紀(jì)檢組是省紀(jì)委派駐到駐在部門一線的戰(zhàn)斗堡壘，是探頭，是觀察哨。”駐省國土資源廳紀(jì)檢組組長王保平表示，“我們要以今天的座談會為動力，按照省委要求，進一步堅定信心、振奮精神、強化措施，扎扎實實把工作抓緊抓好。”
（原載5月10日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）
落實主體責(zé)任關(guān)鍵看行動
湖北日報訊 中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者 張磊
“牛鼻子”抓不抓得住，抓得緊不緊，關(guān)鍵在書記。作為一個地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”、“排頭雁”，各級黨委書記一定要以“舍我其誰”的政治擔(dān)當(dāng)，將主體責(zé)任根植于內(nèi)心深處、體現(xiàn)于一言一行，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，堅決防止對全面從嚴(yán)治黨作壁上觀、只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”等現(xiàn)象。
5月9日召開的湖北省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長座談會上，湖北省委書記李鴻忠聽取了14名紀(jì)檢組組長的工作匯報，并與他們當(dāng)面交流、解疑釋惑，給他們打氣鼓勁、傳導(dǎo)壓力。
派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，也是全面從嚴(yán)治黨的重要制度支撐。省委書記對紀(jì)檢組組長耳提面命、諄諄教導(dǎo)，無疑能讓紀(jì)檢組這個“探頭”的定位更準(zhǔn)、責(zé)任更清、底氣更足，從而進一步釋放派駐監(jiān)督的活力。此舉不失為落實主體責(zé)任這個全面從嚴(yán)治黨“牛鼻子”的一次生動實踐。
管黨治黨主責(zé)在黨委，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。黨委是一個地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著對本地區(qū)“五位一體”建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)的重大責(zé)任。黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才會實打?qū)?、硬碰硬。否則，單靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，是抓不好的。
黨的十八大以來，黨要管黨、從嚴(yán)治黨逐漸從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但當(dāng)前形勢依然不容樂觀。習(xí)近平總書記在今年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話中嚴(yán)肅指出：“有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時當(dāng)仁不讓，平時對干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委……”正因為此，總書記在這次會議上強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，明確要求“各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。
值得注意的是，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實踐的發(fā)展，更是認(rèn)識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。2015年10月，中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，將履行主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的納入違紀(jì)情形?！叭鎻膰?yán)治黨就是黨委分內(nèi)的事”已成為全黨上下的共識——不管黨治黨就是失職，管黨治黨不力就是瀆職，出了問題就得“挨板子”。
對各級黨委而言，落實主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，還是政治態(tài)度、政治立場問題。黨的十八大以來，黨中央始終把加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手里，絲毫不放松、一刻不停歇，管黨治黨留下了“印”、抓出了“痕”。如果各級黨委放棄責(zé)任，遇事躲躲閃閃、遮遮掩掩，增強“四個意識”就會成為一句空話。
主體責(zé)任的內(nèi)容是具體的，不是抽象的。落實主體責(zé)任關(guān)鍵看行動，要形成實實在在的工作支撐。“牛鼻子”抓不抓得住，抓得緊不緊，關(guān)鍵在書記。作為一個地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”、“排頭雁”，各級黨委書記一定要以“舍我其誰”的政治擔(dān)當(dāng)，將主體責(zé)任根植于內(nèi)心深處、體現(xiàn)于一言一行，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，堅決防止對全面從嚴(yán)治黨作壁上觀、只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”等現(xiàn)象。
全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保證。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的神圣歷史使命面前，履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級黨委特別是黨委書記沒得推，也沒得脫。
（原載5月10日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）
