今年省兩會(huì)召開之前，我收到湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)贈(zèng)送的新書——《破冰與突圍》的姊妹篇《百舸爭(zhēng)流》。這么短的時(shí)間出版兩本相關(guān)聯(lián)的書，實(shí)屬不易。又是值得全省干部閱讀的一本思維超前的書。
湖北有“大武漢”，但是，湖北經(jīng)濟(jì)的短板就在縣域經(jīng)濟(jì)。與沿?？h域經(jīng)濟(jì)相比，難點(diǎn)在于不知道縣域經(jīng)濟(jì)的出路在哪里。經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也已有模有樣。省委書記應(yīng)勇指出：“縣域發(fā)展舉足輕重，縣委書記責(zé)重千鈞”。帶頭人敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新，是一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
《百舸爭(zhēng)流》凝聚了全省102位“關(guān)鍵少數(shù)”的智慧，既是一次智慧的“眾籌”，又是一次“籌眾”，是了解湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“工具書”，是湖北干部啟迪思路、資政參謀的“發(fā)展經(jīng)”。
本書最大的特點(diǎn)是全媒體、全員上陣，高強(qiáng)度，短期內(nèi)全覆蓋縣市區(qū)。這在新聞采訪領(lǐng)域還是不多見的。因此，整體性、時(shí)效性很強(qiáng)，可讀性自然也就很高了，仿佛就是身邊的事情。
依據(jù)“縱橫談”生產(chǎn)的全形態(tài)內(nèi)容產(chǎn)品，除在集團(tuán)自有平臺(tái)矩陣推送外，新媒體產(chǎn)品還推送至微信、微信視頻號(hào)、抖音、快手等第三方平臺(tái)，并通過(guò)微博話題持續(xù)更新，擴(kuò)大影響。這樣高強(qiáng)度的推送，一件事兩件事還可以。持續(xù)這么一段時(shí)間，在我這個(gè)有16年自媒體經(jīng)歷的人看來(lái)，是不多見的。
由于是全媒體，這本書就不會(huì)像別的紙質(zhì)書一樣，讀完就躺在書架上。其中的視頻內(nèi)容，還會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上不斷被點(diǎn)看，閱讀量在每日增加。書中的每一個(gè)“書記訪談”的最后，也有二維碼可供讀者掃碼觀看。
我從2003年起在湖北省統(tǒng)計(jì)局擔(dān)任副局長(zhǎng)，湖北的每一個(gè)縣市區(qū)我都去過(guò)，對(duì)書中的內(nèi)容應(yīng)該不陌生。但是，書中書記們的創(chuàng)新性思維還是吸引了我的眼球，我仔細(xì)看完了這本書，嘗試一下加以分析。
以下是書中對(duì)我有幫助的一些內(nèi)容，略加歸納，給大家參考。
書中反映的創(chuàng)新思維主要有：
縣（市區(qū)）域發(fā)展新思路
嘉魚要建“武漢南”大學(xué)城，在已經(jīng)引進(jìn)2所大學(xué)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再引進(jìn)3至5所高校。
赤壁青磚茶與潛江小龍蝦握手，打造“蝦茶之戀”產(chǎn)品，與武昌魚合作，打造“茶魚飯后”。
咸安區(qū)引進(jìn)江南桂谷項(xiàng)目，在賀勝橋征地1500畝，投資20億元，建設(shè)一個(gè)集桂花博物館、桂花產(chǎn)業(yè)研究、桂花旅游為一體的綜合體。在我的避霾房附近。
廣西柳工與漢江建機(jī)成功“牽手”，將為全球建筑起重機(jī)械行業(yè)打造“中國(guó)名片”。這倒是讓人沒(méi)有想到的事情，我一直希望長(zhǎng)沙的三一重工、中聯(lián)重科能夠與赤壁的起重產(chǎn)業(yè)合作，但沒(méi)有想到最先合作的反而是廣西柳工。
十四五規(guī)劃重點(diǎn)水利項(xiàng)目“引（長(zhǎng)）江補(bǔ)漢（江）”工程正在緊鑼密鼓推進(jìn)，預(yù)計(jì)開工時(shí)間不遠(yuǎn)，丹江口市將會(huì)是長(zhǎng)江、漢江、丹江三江匯集之地。這可是幾代湖北省全國(guó)人大代表的期盼，我都簽過(guò)字。
建始推出一批食養(yǎng)、藥養(yǎng)、體養(yǎng)、文養(yǎng)拳頭產(chǎn)品，讓人體驗(yàn)“到了建始，就是健康的開始”。真是好創(chuàng)意。我今年提了7個(gè)提案，其中之一是《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃食養(yǎng)服務(wù)的建議》，可謂不謀而合。
建始加速開發(fā)境內(nèi)豐富的風(fēng)能、水能、頁(yè)巖氣等清潔能源，石家灣還有投資80億元的抽水蓄能項(xiàng)目，用綠電改造傳統(tǒng)行業(yè)，比如建始的泰豐水泥，按照“綠氫”的提法，這就是“綠色水泥”。
仙桃提出水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化“四水”共治，美麗城鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園“四美”共建。
巴東強(qiáng)調(diào)治山、治水、治土、治氣、治污。
大悟探索開展“零碳鄉(xiāng)村、零碳社區(qū)、零碳校園、零碳機(jī)關(guān)”等“四個(gè)零碳”創(chuàng)建。
竹溪縣提出建立GDP和GEP（綠色GDP）雙核算、雙評(píng)估、雙標(biāo)準(zhǔn)、雙考核工作機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)。武漢新洲道觀河風(fēng)景區(qū)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）生態(tài)文明智庫(kù)合作，已經(jīng)算出風(fēng)景區(qū)的生態(tài)價(jià)值6.77億元。
江夏的地圖像一只鳳凰，江夏將通過(guò)“五谷共建（康谷、南光谷、東車谷、智谷、農(nóng)谷）”，讓江夏這只金鳳凰“鳳首昂揚(yáng)挺進(jìn)、鳳身堅(jiān)勁挺拔、雙翅比翼雙飛、尾翼舒展有力”。說(shuō)來(lái)也巧，我今年就有提案《弘揚(yáng)鳳文化，在武漢東湖建鳳凰樂(lè)園的建議》。
新產(chǎn)品值得期待
通城縣研發(fā)茶油洗護(hù)用品，一瓶“上古之水”牌天然活性洗護(hù)用品只有幾滴茶油，價(jià)格就上去了。
來(lái)鳳縣開發(fā)出藤茶牙膏等69種系列產(chǎn)品。
崇陽(yáng)的黃茶“黃金芽”，氨基酸含量是普通綠茶的3倍。
應(yīng)城給“一袋鹽”注入創(chuàng)新元素。從調(diào)味鹽、清洗鹽，已經(jīng)開發(fā)出十大系列500多個(gè)品種。
蘄春有精油、艾炷、沐浴露、洗發(fā)液、泡腳包、艾香囊、艾膏、坐墊、腰帶、枕頭、艾灸貼、面膜等蘄艾產(chǎn)品，有溫灸、湯灸、熏灸三種方式。我還要告訴大家一個(gè)家傳秘方——用艾香灰治腳氣。
“老樊城”系列牛肉面產(chǎn)品除了在大中型超市銷售外，在電商平臺(tái)上月銷售量10萬(wàn)余盒，遠(yuǎn)銷俄羅斯、法國(guó)、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。
當(dāng)陽(yáng)開發(fā)魚腥草露，建設(shè)魚腥草加工產(chǎn)業(yè)園和魚腥草康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。
竹山發(fā)展茶醋產(chǎn)業(yè)，富含茶葉的功能成分，又富含醋酸等有機(jī)酸活性成分。
營(yíng)商環(huán)境是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)
潛江市提出“螞蟻吃糖”效應(yīng)，一塊糖夠甜夠大，持續(xù)吸引力特別強(qiáng)，螞蟻就會(huì)越聚越多。
房縣總結(jié)了浙江人的“搭橋思維”，浙江人在發(fā)展中，既會(huì)為自己搭橋，也會(huì)為別人搭橋。
松滋提出“乙方思維”，甲方是業(yè)主，乙方就是做服務(wù)的。
蘄春提出“二桿子”精神，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，干部要不怕得罪人、敢于動(dòng)真碰硬、敢于攻堅(jiān)克難。
江岸區(qū)提出當(dāng)好“樓小二”，營(yíng)造發(fā)展要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套完備、服務(wù)專業(yè)精準(zhǔn)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。江岸區(qū)納稅億元樓宇19棟、10億元樓宇2棟。
京山倡導(dǎo)“隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，推行“說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好”，全力塑造“三到三辦”服務(wù)品牌。
監(jiān)利扶持一半天藥業(yè)發(fā)展，2021年前9個(gè)月該企業(yè)稅收1.3億元，成為監(jiān)利第一個(gè)稅收過(guò)億元的企業(yè)。我去年2月到監(jiān)利縣調(diào)研，知道這個(gè)事情。納稅額之大，還是超出我的預(yù)期。
2020年，黃石九州物流獲得湖北省第一張網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照，注冊(cè)會(huì)員車輛3000余臺(tái)，年業(yè)務(wù)量由2000萬(wàn)增長(zhǎng)到6億多，稅收從200萬(wàn)元增長(zhǎng)到5000萬(wàn)元。真是“英雄不問(wèn)出處”。武漢都難有這種企業(yè)。
武昌區(qū)推出“零號(hào)員工”的改革措施，即把自己當(dāng)作企業(yè)的首個(gè)員工，一個(gè)“不在名冊(cè)，不拿薪酬”的編外員工。
把農(nóng)民拉進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋中
廣水已經(jīng)創(chuàng)建村級(jí)“人民公司”64家，占比18%，部分項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生良好效益。根據(jù)《破冰與突圍》的采訪錄，這在浙江被稱為“新集體經(jīng)濟(jì)”，是農(nóng)民共同富裕的可靠路徑。
來(lái)鳳縣將位于舊司鎮(zhèn)農(nóng)園的縣農(nóng)廣校改為社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，即農(nóng)園培訓(xùn)中心，被譽(yù)為武陵山的“農(nóng)民大學(xué)”。
“以人民為中心”沒(méi)有止境
赤壁把黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校這些公共空間拿出來(lái)作為市民的健身場(chǎng)所。
沙市區(qū)重點(diǎn)圍繞“學(xué)位、床位、車位、側(cè)位、攤位、房位、梯位”等群眾關(guān)心的“七位”問(wèn)題，全力推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。
當(dāng)陽(yáng)市依托“城市大腦”項(xiàng)目，建設(shè)智慧停車場(chǎng)，新增5000個(gè)停車位，推出“一鍵找車位”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等便民服務(wù)，68個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)下班后、節(jié)假日免費(fèi)開放。先進(jìn)程度，不輸武漢。特別是“先離場(chǎng)后付費(fèi)”，有助于建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。
宜都開展“車共體+”模式探索，整并16個(gè)公共停車場(chǎng)、14家機(jī)關(guān)事業(yè)單位及10多家居民小區(qū)的停車資源，累計(jì)車位7061個(gè)，爭(zhēng)取達(dá)到1萬(wàn)個(gè)。
漢陽(yáng)區(qū)謀劃由兩家區(qū)屬國(guó)有紅色物業(yè)企業(yè)——正陽(yáng)物業(yè)、安居物業(yè)，全覆蓋托管區(qū)內(nèi)193個(gè)老舊小區(qū)。
努力提升干部素質(zhì)
廣水要求市委辦公室、市委政研室35歲以下干部，開展“五個(gè)三”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，即為期30天，每天夜學(xué)3小時(shí)，學(xué)3篇重要講話，談3分鐘體會(huì)，作3分鐘點(diǎn)評(píng)。干部讀書新法，值得推廣。
來(lái)鳳縣已成立374支張富清先鋒隊(duì)。一個(gè)個(gè)穿著紅馬甲的身影活躍在大街小巷。這讓我想起武昌區(qū)的吳天祥小組。
谷城提出“望遠(yuǎn)鏡里看發(fā)展大勢(shì)，廣角鏡里看發(fā)展現(xiàn)實(shí)，顯微鏡里看發(fā)展細(xì)節(jié)”，很形象。
長(zhǎng)陽(yáng)提出“每天三個(gè)半天”“文不過(guò)夜，事不隔天”。
英山縣委書記在縣黨代會(huì)上用方言作報(bào)告，讓來(lái)自基層的代表聽得懂。而紅安縣委書記倡議所有干部在正式場(chǎng)合要帶頭講普通話。各有千秋。
老河口運(yùn)用大數(shù)據(jù)穿透性考察識(shí)別干部制度，從顯性業(yè)績(jī)、潛性考察、負(fù)面清單管理3個(gè)方面畫好干部“全身像”。
跨區(qū)合作才有出路
當(dāng)陽(yáng)市與遠(yuǎn)安、沙洋、荊州區(qū)、漳河新區(qū)等地共建高品質(zhì)城鎮(zhèn)連綿帶，與宜都、枝江、松滋等地共建全國(guó)百?gòu)?qiáng)聚集區(qū)。
宜都、松滋共同編制《重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單》，確定交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、文旅康養(yǎng)、營(yíng)商環(huán)境、人力資源、應(yīng)急救援等六大類。累計(jì)投資356億元。
兩個(gè)銀杏谷挨得很近，如果隨州曾都區(qū)、孝感安陸市也能夠合作的話，將會(huì)是全國(guó)最大的銀杏谷。我在今年政協(xié)會(huì)上提了這個(gè)合建風(fēng)景區(qū)的提案。
利川已經(jīng)在爭(zhēng)創(chuàng)鄂渝省際經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。這是我在7年前給他們提的建議。來(lái)鳳縣與湖南龍山縣已經(jīng)是國(guó)家級(jí)“龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。鄖西縣的上庸古城景區(qū)與15公里之外的陜西山陽(yáng)縣漫川關(guān)景區(qū)也可以合作，我在2018年省政協(xié)會(huì)上曾提出《建設(shè)鄂陜跨省旅游合作區(qū)的建議》。
結(jié)語(yǔ)
以上歸納不一定全面，但是，也可以給大家參考，樹立勇于創(chuàng)新的榜樣。
最后再提兩個(gè)建議，一是以兩本書為基礎(chǔ)，盡快召開一個(gè)全國(guó)性的縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，讓全國(guó)各地的專家為湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。二是每個(gè)縣請(qǐng)一位專家點(diǎn)評(píng)一番，為這個(gè)縣的發(fā)展把把脈。
