2月21日，長江中游城市群省會城市第九屆會商會以視頻形式召開，武漢、長沙、合肥、南昌四個(gè)省會城市簽署了《長江中游城市群省會城市合作行動計(jì)劃（2023—2025年）》、《長江中游城市群省會城市“一碼通域”合作框架協(xié)議》等文件，四市還與黃石、岳陽、安慶、九江、黃岡、株洲、銅陵、撫州、咸寧、湘潭、六安、宜春等十二個(gè)觀察員城市共同簽署《長江中游城市群2023年重點(diǎn)合作事項(xiàng)》。
我把四個(gè)省會城市稱為“中四角”。
12個(gè)觀察員合作是關(guān)鍵。也是此次會議的最大創(chuàng)新。
1980年代中期，隨著中國大陸的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正常軌道。以重慶、武漢、南京三市市委書記共同發(fā)起，于1985年12月組建了長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會。自此長江流域地區(qū)自1985年至1987年，以上海、重慶、武漢、南京四個(gè)城市為主體，開始分別組建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)作會。
1985年，武漢、岳陽、黃石等城市發(fā)起，“武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”籌組工作啟動，于1987年5月23日在岳陽成立（居然不是在武漢，可見當(dāng)時(shí)武漢的影響力之大），是我國中部地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)合作組織，它以武漢為中心，橫跨湘、鄂、贛、豫四省，由河南省的周口、駐馬店、南陽、信陽市，湖北省的武漢、黃石、荊州、宜昌、十堰、襄樊、孝感、黃岡、咸寧、荊門、鄂州、潛江、石首、仙桃、天門市，湖南省的長沙、岳陽、常德、益陽、湘潭、株洲市，江西省的南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春、萍鄉(xiāng)市等31個(gè)城市組成，協(xié)作區(qū)國土面積近40萬平方公里，人口1.5億。2004年協(xié)作區(qū)GDP14000億元、全口徑財(cái)政收入1300億元。
可惜，2005年11月最后一次市長聯(lián)席會議之后，就停擺了。2005年，武漢的GDP全國排名是16位，去年第八位。
我一直建議建設(shè)“跨省合作區(qū)”：比如黃岡-九江-安慶放在小池鎮(zhèn)，咸寧-岳陽放在赤壁，把赤壁的起重產(chǎn)業(yè)與長沙的工程機(jī)械結(jié)合起來。
北京市統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2022年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)10萬億元，是2013年京津冀協(xié)同發(fā)展前的1.8倍。
因此，我建議中央把“新京廣線高鐵經(jīng)濟(jì)帶”作為新的重點(diǎn)。給這條由張之洞創(chuàng)造的超過118年的經(jīng)濟(jì)帶一個(gè)機(jī)會。
因此，“中三角”做大做強(qiáng)，以利于京廣線經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的做大做強(qiáng)。
舉四個(gè)例子：
1、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)
2021年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。
湘贛邊區(qū)域位于湖南、江西兩省交界地帶，包括湖南省長沙市瀏陽市，株洲市醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣，岳陽市平江縣，郴州市安仁縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣，江西省萍鄉(xiāng)市全境，九江市修水縣，宜春市袁州區(qū)、萬載縣、銅鼓縣，吉安市井岡山市、遂川縣、永新縣，贛州市上猶縣、崇義縣等24個(gè)縣(市、區(qū))，總面積5.05萬平方公里。
到2035年，要形成紅色文化繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基本公共服務(wù)均等、人民生活幸福的革命老區(qū)發(fā)展新局面。
構(gòu)建“一核兩區(qū)四組團(tuán)”的空間布局。
一核。以井岡山區(qū)域?yàn)楹诵摹?/span>
兩區(qū)。以區(qū)域內(nèi)兩大山脈為依托，構(gòu)筑羅霄山、南嶺生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)聯(lián)通長江流域與珠江流域的生態(tài)走廊。
四組團(tuán)。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)、交通聯(lián)系，打造瀏陽—袁州—萬載—銅鼓—修水—平江組團(tuán)、瀏陽—醴陵—上栗—湘東—安源—蘆溪組團(tuán)、攸縣—茶陵—安仁—炎陵—井岡山—永新— 蓮花組團(tuán)、桂東—遂川—上猶—崇義—汝城—宜章組團(tuán)，構(gòu)建特色鮮明、分工有序的組團(tuán)式發(fā)展格局。
2、湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)
湖南、江西這對伙伴致力于突破行政區(qū)劃限制，決定在省級毗鄰的邊界區(qū)域設(shè)立“湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)”。
2014年5月，株洲和萍鄉(xiāng)簽訂了兩市《湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
2015年4月15日，湖南省人民政府與江西省人民政府在南昌市簽署了《共建湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將探索在湖南長株潭地區(qū)和江西贛西地區(qū)共建開放合作試驗(yàn)區(qū)，打造跨省區(qū)域合作示范區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、區(qū)域發(fā)展重要增長極。
2015年5月，湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)已成功列入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》以及《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。按照總體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，選擇在湖南省醴陵市東富鎮(zhèn)與江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)老關(guān)鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市大瑤鎮(zhèn)與江西省上栗縣金山鎮(zhèn)的接壤地帶規(guī)劃一定區(qū)域作為啟動區(qū)，集中力量建設(shè)，再逐步拓展至兩省六市全境及各領(lǐng)域。
湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍包括湖南省長沙市、株洲市、湘潭市，江西省萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市，總面積53756平方公里，規(guī)劃期為2015-2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。
試驗(yàn)區(qū)將著力推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、陶瓷、商貿(mào)物流、煙花鞭炮、文化旅游等產(chǎn)業(yè)合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
3、武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)
同處武陵山腹地的湖北來鳳縣與湖南龍山縣，是全國跨省交界最近的兩座縣城。2011年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)，成為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)唯一的跨省經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。
以城區(qū)酉水河為核心，兩縣共同規(guī)劃10平方公里龍鳳新區(qū)，先后建成湘鄂情大橋、龍鳳體育中心、龍鳳科教示范園、武漢大道、岳麓大道等30多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，龍鳳城區(qū)面積擴(kuò)至35平方公里，城區(qū)人口突破40萬，一座中等城市正在武陵山區(qū)腹地崛起。
4、“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)
2021年9月長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會上，湖北、湖南、江西三省共同簽署《長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。
2022年7月29日，長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平江專場活動舉行，三地共同發(fā)布了“通平修”全域生態(tài)旅游經(jīng)典線路圖。即湖北通城、湖南平江、江西修水。
三縣還共同簽署了2022—2023年度綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)實(shí)施要點(diǎn)備忘錄，三縣文旅景點(diǎn)、民宿、農(nóng)林產(chǎn)品等以手繪地圖的形式對外進(jìn)行推廣。
三縣地處湖北、湖南、江西三省交界處，國土總面積9791平方公里，轄區(qū)內(nèi)人口260多萬。
