（一）免費(fèi)
根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，湖北首條、于1991年2月正式通車的收費(fèi)滿免費(fèi)通行的高速公路——武黃高速自2022年12月11日0時(shí)起停止收費(fèi)，保留既有收費(fèi)設(shè)施按照“零費(fèi)率”方式照常運(yùn)營，對(duì)通行本路段的所有車輛免收車輛通行費(fèi)，并代為收取其他路段的車輛通行費(fèi)。全長70.299公里。
中國的公路收費(fèi)分為幾個(gè)階段：
不收費(fèi)階段（1949-1983）：從1958年開始，國家將除國防公路以外的公路建設(shè)下放到地方，但是由于資金缺乏，公路建設(shè)進(jìn)展緩慢。改革開發(fā)以后，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，公路通過能力不足的問題嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
收費(fèi)政策出臺(tái)（1984）：1984年12月，國務(wù)院出臺(tái)了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，即用銀行貸款修建公路，通過收取通行費(fèi)償還貸款。這項(xiàng)政策突破了公路建設(shè)完全依靠政府的單一投資體制，增加了公路建設(shè)的籌資途徑和投資力度，賦予公路基礎(chǔ)設(shè)施公益性以外的更富有生命力的商品屬性。
公路法出臺(tái)（1997）：對(duì)“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策從法律的層面進(jìn)行了明確和規(guī)范。公路法明確了民間資本與外資均可依法投資經(jīng)營收費(fèi)公路。公路法還明確規(guī)定收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置均由省一級(jí)政府依照法律規(guī)定設(shè)定和批準(zhǔn)。
國家收費(fèi)公路管理?xiàng)l例出臺(tái)（2004）：對(duì)加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、規(guī)范收費(fèi)公路市場(chǎng)行為、維護(hù)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益起到了巨大的促進(jìn)作用。收費(fèi)公路管理?xiàng)l例明確了我國公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路；除法律規(guī)定的例外情況，二級(jí)以下（含二級(jí)）公路不得收費(fèi)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理工作的通知》（2006）：2006年12月，交通部下發(fā)的該強(qiáng)調(diào)新立項(xiàng)的收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目，必須在國家和本省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)，必須符合《國家收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模要求。嚴(yán)格界定政府還貸收費(fèi)公路和經(jīng)營性收費(fèi)公路，任何單位不得以任何方式非法設(shè)立經(jīng)營性公路或人為改變政府還貸公路性質(zhì)。
《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》：2007年6月15日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過，2008年8月20日公布，自2008年10月1日起施行。該辦法規(guī)范收費(fèi)公路全部權(quán)益的轉(zhuǎn)讓行為；暫停了近兩年的政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，也將重新啟動(dòng)。
2018年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》：
一是提高收費(fèi)公路設(shè)置門檻。明確新建收費(fèi)公路只能是高速公路，停止新建收費(fèi)的一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道。
二是對(duì)高速公路收費(fèi)的限制有所放松。對(duì)政府收費(fèi)公路中的高速公路，實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，而是以實(shí)際償債期為準(zhǔn)，來確定收費(fèi)期限。
對(duì)特許經(jīng)營性高速公路，其經(jīng)營期限一般不超過30年。對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的高速公路可以約定超過30年。主要是由于新建公路隨著向中西部地區(qū)和山嶺重丘地區(qū)延伸，建設(shè)成本提高，項(xiàng)目收益下降，融資難度加大。
三是養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)提上日程。高速公路在償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)，用以保障高速公路持續(xù)提供高質(zhì)量通行服務(wù)。
主要是由于我國高速公路網(wǎng)經(jīng)過30年的快速發(fā)展已基本成型，未來新建的道路會(huì)越來越少，而公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)會(huì)越來越重，養(yǎng)護(hù)資金收取是必要和必須的。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用另一種替代方案，即以收稅方式征收并納入政府公共財(cái)政支出。
中國第一條免費(fèi)高速就是滬嘉高速（上?！味ǎ?。全長18.5公里。本線于1984年動(dòng)工，1988年10月31日通車。2012年起停止收費(fèi)。
第二條是榮烏（榮成—烏海）高速的威海-煙臺(tái)路段。今年2月23日起停止收費(fèi)。但是根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的公告，未來會(huì)繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)建，然后再繼續(xù)收費(fèi)。
第三條是廣佛高速。今年的3月3日起免費(fèi)。
按照國內(nèi)要求，此后還會(huì)有更多的高速公路陸續(xù)進(jìn)入免費(fèi)階段，甚至有可能還會(huì)全面免費(fèi)。
對(duì)高速公路免費(fèi)有多種聲音：
有人認(rèn)為：我國自1988年，首個(gè)高速公路就開始通車收費(fèi)，早已賺足了錢，是時(shí)候全面免費(fèi)了。
還有人表示：大貨車通行對(duì)高速公路的損壞比較大，應(yīng)該對(duì)小車實(shí)行免費(fèi)，對(duì)大車?yán)^續(xù)收費(fèi)。
在2020年期間，我國高速公路收費(fèi)為4868.2億，但與此同時(shí)支出高達(dá)12346.4億。這相當(dāng)于一年下來，我國高速公路反而還虧損了7478.2億。
（二）智慧
2014年，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故（隧道內(nèi)兩輛甲醇車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火，42輛車及煤炭等被引燃引爆）造成31人死亡9人失蹤。
我2001年以來開車走過東南多省，似乎只在江西看到警示牌。
建議推廣，危化車進(jìn)隧道應(yīng)靠右減速、車距。
山東省首條智慧高速試點(diǎn)、國內(nèi)首條全線開通的“改擴(kuò)建+智慧高速”交通強(qiáng)國試點(diǎn)——京臺(tái)高速公路泰安至棗莊段。運(yùn)行一年多，車流量同比增長106%，平均車速提高16.2%，事故總數(shù)、危險(xiǎn)路段事故數(shù)則分別下降31.45%、35.83%。
安裝了主動(dòng)發(fā)光標(biāo)志、雨夜標(biāo)線等提醒設(shè)備，同時(shí)，布置霧區(qū)智能誘導(dǎo)、融冰除雪等設(shè)施，采用雷達(dá)感知手段，實(shí)現(xiàn)路域范圍內(nèi)‘雨雪冰霧’等天氣下的狀態(tài)感知、安全預(yù)警、融冰除雪及行車誘導(dǎo)全鏈條保障。
利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，智慧高速實(shí)現(xiàn)了對(duì)行駛車輛狀態(tài)的實(shí)時(shí)采集。夜色漸濃，合流區(qū)處，路上道釘閃爍著微光，碰撞預(yù)警設(shè)備發(fā)出“請(qǐng)減速慢行”的語音提示，此時(shí)，路面上出現(xiàn)“注意合流”四個(gè)大字。
毫米波雷達(dá)、近遠(yuǎn)焦攝像機(jī)獲取異常停車路況信息，實(shí)時(shí)發(fā)布至導(dǎo)航軟件、車載終端，實(shí)現(xiàn)交通事件預(yù)警，減少二次事故發(fā)生。云控平臺(tái)作為京臺(tái)智慧高速的“大腦”，與全線39類1600余套智能設(shè)備相連接，可以對(duì)高速上的各類突發(fā)狀況迅速作出反應(yīng)，及時(shí)對(duì)接路管部門，并自動(dòng)通過廣播、導(dǎo)航、可變信息標(biāo)志等，提醒其他過往車輛。
通過云控平臺(tái)智慧養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，可查看橋梁結(jié)構(gòu)類型、交通荷載等級(jí)等多項(xiàng)重要參數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和提前預(yù)警。
購物、加油、洗車，無需接觸，無感支付……寧陽服務(wù)區(qū)是京臺(tái)高速重點(diǎn)打造的智慧型服務(wù)區(qū)，注重運(yùn)用多種智能設(shè)備，分析車輛數(shù)據(jù)，為用戶提供餐飲、購物、洗車等多種個(gè)性化服務(wù)，升級(jí)公眾出行體驗(yàn)。
（三）實(shí)行“服務(wù)區(qū)+旅游（景區(qū)）+商業(yè)綜合體”融合的模式
我所見過的高速公路服務(wù)區(qū)中，江西的廬山西海服務(wù)區(qū)是最漂亮的。2011年9月建成投入運(yùn)營，總面積為18.5萬平方米，其中建筑面積1萬平方米，綠化面積3.5萬平方米，停車面積4.6萬平方米。該服務(wù)區(qū)是一座集休閑養(yǎng)生、旅游商務(wù)、交通中轉(zhuǎn)、會(huì)議住宿于一體的現(xiàn)代化低碳環(huán)保特色旅游服務(wù)區(qū)。
服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)5萬平方米，設(shè)有停車位295個(gè)。餐廳面積700平方米，可容納280人同時(shí)用餐；便利店24小時(shí)營業(yè)，經(jīng)營商品1300多種；賓館客房80余間，可容納150人住宿。
服務(wù)區(qū)臨柘林湖建有游客碼頭，為游客從服務(wù)區(qū)直接進(jìn)入景區(qū)提供了便利。這個(gè)措施很關(guān)鍵。
廣東恩平市大槐服務(wù)區(qū)堪稱一絕。
該服務(wù)區(qū)是獨(dú)一無二的，由廣東通驛高速公路服務(wù)區(qū)有限公司首個(gè)自主設(shè)計(jì)與建設(shè)、作為商業(yè)綜合體進(jìn)行打造的標(biāo)桿服務(wù)區(qū)，作為廣東首個(gè)雙開放式服務(wù)區(qū)（居民與過客），服務(wù)區(qū)國道停車場(chǎng)和高速停車場(chǎng)采用“高差物理隔離法”，為國道車輛臨時(shí)進(jìn)入服務(wù)區(qū)設(shè)置專用停車場(chǎng)，車輛無法互通?？?，但旅客可以自由進(jìn)出。
這個(gè)富有創(chuàng)意。
服務(wù)區(qū)內(nèi)建有服務(wù)樓、數(shù)字化停車場(chǎng)、航空館、空中救援、樂驛旗艦店、粵運(yùn)能源加油站等配套設(shè)施，是集餐飲、休閑、娛樂、購物為一體的開放式文旅服務(wù)區(qū)，為廣大旅客打造了零距離、零時(shí)差的休閑環(huán)境以及生活體驗(yàn)場(chǎng)館。
甘肅：路衍經(jīng)濟(jì)助力隴原交通快速發(fā)展。
會(huì)寧服務(wù)區(qū)紅色驛站是甘肅首個(gè)建成運(yùn)營的高速公路“開口子”拓展工程項(xiàng)目，位置正好處在G22青蘭高速、G312和G247線的交匯點(diǎn)上，有需求的司乘人員和當(dāng)?shù)厝罕姸伎梢栽谶@里自由地上下高速。
依托會(huì)寧豐富的旅游資源和青蘭高速密集的交通流量，這里不僅建設(shè)有生活超市、本土餐飲、特色小吃，還有文化創(chuàng)意空間等，汽車在這里可以加油、充電、維修，驛站還將高速公路服務(wù)區(qū)與會(huì)師樓、會(huì)師舊址等著名紅色文化遺址連接起來，成為宣傳會(huì)寧紅色文化、推介特色農(nóng)產(chǎn)品的前沿“會(huì)客廳”。
依托1300億元的公路項(xiàng)目包發(fā)布的總投資約100億元的路衍經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商引資推介手冊(cè)、招商引資宣傳片和總投資約510億元的99個(gè)路衍經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目清單，涉及高速公路“開口子”拓展工程、交旅融合、交通建材、交通能源、智慧交通、鄉(xiāng)村振興、裝備制造、通道物流、招商引資九大方向。
（四）雙層高速公路
為減少征地拆遷、節(jié)約建設(shè)用地，中鐵大橋局承建的莞（東莞）番（番禺）高速公路三期優(yōu)化設(shè)計(jì)，大量采用共線雙層橋結(jié)構(gòu)，上層是莞番高速，中層是環(huán)莞快速，地面為鎮(zhèn)街公路，全線比單層橋方案減少占地800畝。
（五）交通+能源
首個(gè)“交通+能源”融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目——攀枝花至大理高速公路分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目建成投運(yùn)。全長約41公里，項(xiàng)目實(shí)施過程中充分利用公路邊坡、建筑屋頂、棄土場(chǎng)、隧道隔離帶、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、沿線電子設(shè)備等7大類場(chǎng)景，建設(shè)分布式光儲(chǔ)，集成光伏發(fā)電、電能儲(chǔ)存、車輛充電等多能供應(yīng)，裝配總裝機(jī)容量0.268萬千瓦分布式光儲(chǔ)設(shè)備，平均每天發(fā)電約1.31萬千瓦·時(shí)（相當(dāng)于極端高溫天氣期間650戶家庭的每天用電量），日發(fā)電量基本能滿足項(xiàng)目運(yùn)營其自身用電需求并有適當(dāng)富余。
4個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。一是不新增建設(shè)用地。光伏設(shè)施均布設(shè)在高速公路用地范圍的7大類場(chǎng)景內(nèi)，不需額外新增建設(shè)用地。二是施工快捷。光伏設(shè)施沿公路沿線布設(shè)，材料運(yùn)輸、建設(shè)施工均能有效保障，無需新建施工便道、場(chǎng)地平整等。三是管理方便。光伏設(shè)施運(yùn)維管理可與高速公路日常運(yùn)營管理一并統(tǒng)籌，僅需增加少量專業(yè)技術(shù)人員。四是能充分消納。所發(fā)電能供高速公路運(yùn)營所需，可及時(shí)就地消納。
（六）速度
德國是世界上最早修建高速公路的國家之一。1932年，科隆與波恩之間的第一條德國高速公路開通。如今德國的高速公路總里程已經(jīng)接近1.3萬公里，是世界上高速公路最稠密國家。德國約40%的高速公路是限速的，60%的路段不限速。
在不限速的路段，政府也出臺(tái)了“指導(dǎo)速度”130公里/小時(shí)。自1974年以來，德國一直堅(jiān)持實(shí)行全德汽車協(xié)會(huì)所要求的“讓公民自由駕駛”的原則。高速公路上每10億公里里程的死亡人數(shù)為1.5，遠(yuǎn)低于城外公路的4.7人。而德國聯(lián)邦環(huán)境局2018年的數(shù)據(jù)則顯示，德國高速公路如果實(shí)施時(shí)速130公里的限制，每年減少的碳排放量是近200萬噸二氧化碳，這對(duì)于一年近8.6億噸總排放量的影響并不明顯。
一輛時(shí)速90公里的汽車比時(shí)速110公里的燃料消耗要低23%（我自己通過車上的定速巡航試驗(yàn)過，90-95公里油耗最低。怠速用空調(diào)時(shí)油耗1.5-2升之間，希望官員司機(jī)腳下留情，不要浪費(fèi)公共資金）。電動(dòng)汽車通常以時(shí)速120至130公里的速度行駛，如果要繼續(xù)提速，電池的續(xù)航里程就會(huì)大幅縮水。
最后，順便說一說南京長江大橋。
與江西安徽聯(lián)手，推動(dòng)南京運(yùn)河建設(shè)，突破南京長江大橋限高。長江中游新船型在不斷優(yōu)化。與重慶合作，補(bǔ)貼翻壩集裝箱。船閘多讓散裝船走。
2019年3月1日，安徽省人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《安徽省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》披露?！胺e極協(xié)調(diào)對(duì)接江蘇省，研究探索南京長江大橋等通航凈空提升方案，進(jìn)一步消除蕪湖以下長江航道通航瓶頸?！?/span>
有人說，南京長江大橋的凈空高度只有24米，可以采用現(xiàn)代技術(shù)頂升幾米。
有人說，南京長江大橋是公鐵兩用橋梁，可以將下面的鐵路橋拆掉，在旁邊新建一座鐵路橋，這樣的話，凈空高度就可以提升十幾米。
有人說，可以參考倫敦泰晤士大橋進(jìn)行改造，兩端不動(dòng)，中間可以提升，以便大型船只通過。
還有人說，可以修一條運(yùn)河繞過南京長江大橋，這樣就可以避免拆橋。
這些人的想法都是好的，雖然都不切實(shí)際。
對(duì)于武漢來說，一個(gè)是采用新型的江海船，降低船型高度，同時(shí)提升船舶載貨量。再一個(gè)就是將多條萬噸級(jí)駁船組成船隊(duì)，由拖船或者頂推船提供動(dòng)力，也不失為一個(gè)彌補(bǔ)之法。
按照長江航道寬度和九江長江大橋的跨度，8條萬噸級(jí)的駁船分成兩排編組，前面一條拖船，后面一條頂推船，完全可以在長江上暢行無阻。順流而下的時(shí)候，拖船都可以不要了，一條頂推船就綽綽有余了。
