
過(guò)去二十多年來(lái),地方政府對(duì)于土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資和擴(kuò)大地方建設(shè)規(guī)模的熱情空前高漲,使得土地財(cái)政創(chuàng)造性地發(fā)展出一套以土地為信用基礎(chǔ)的制度。
特別是在地方財(cái)政嚴(yán)重困難的情況下,土地財(cái)政在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。僅計(jì)算狹義的土地出讓收入,以一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入為地方財(cái)政收入基準(zhǔn),當(dāng)前我國(guó)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴度超過(guò)了30%。
2022年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入66854億元,比上年下降20197億元。
近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)對(duì)701名居民和多家房企、中介開(kāi)展了專題調(diào)研。
從未來(lái)購(gòu)房需求來(lái)看,“首套剛需”占35.22%,“改善購(gòu)房”占29.96%,“為父母、子女購(gòu)房”占20.22%,“學(xué)區(qū)購(gòu)房”占10.86%,“投資購(gòu)房”占2.62%,“養(yǎng)老、度假購(gòu)房”占1.12%。
枝江市居民買房主要為了結(jié)婚和孩子上學(xué),疫情3年以來(lái),購(gòu)買房產(chǎn)投資增值的基本上沒(méi)有。
從對(duì)后期樓市走勢(shì)預(yù)判看,認(rèn)為“保持平穩(wěn)”的占比50.5%,認(rèn)為“下行趨勢(shì)”的占比39.66%,認(rèn)為“熱度回升”的占比9.84%。
2023年2月16日第4期《求是》的重磅文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》中重點(diǎn)提出:“以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案……真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng),加快建設(shè)世界一流企業(yè)?!?/span>
5月5日下午,二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出,要大力建設(shè)世界一流企業(yè),倍加珍惜愛(ài)護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家,大力培養(yǎng)大國(guó)工匠。
要打好政策“組合拳”,為企業(yè)家充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造能力提供法治包容的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。一是要扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地落實(shí)好中央關(guān)于尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家和支持企業(yè)家的一系列政策部署,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新激情,穩(wěn)定企業(yè)家對(duì)改革發(fā)展的政策預(yù)期。二是有關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同,落實(shí)好減稅降費(fèi)、信貸融資、科技研發(fā)、“放管服”改革的相關(guān)政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。三是構(gòu)建親清政商關(guān)系,牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)不動(dòng)搖”,大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,積極有為、坦蕩真誠(chéng)為民營(yíng)企業(yè)家排憂解難,靠前服務(wù),助推民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)建世界一流進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。
近年來(lái),各地政府積極探索政府引導(dǎo)基金,涌現(xiàn)出許多帶有地方特色的運(yùn)營(yíng)模式,這其中最成功的就是“合肥模式”。合肥國(guó)資在創(chuàng)投圈創(chuàng)造了不少高回報(bào)案例。
2007年,合肥拿出當(dāng)時(shí)占1/3的財(cái)力砸向面板產(chǎn)業(yè),投資京東方,結(jié)果賺了100多億元;2011年,又拿出100多億元砸向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),投資長(zhǎng)鑫/兆易創(chuàng)新,上市浮盈超過(guò)1000億元;投資京東方6代線、8.5代線,通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持,實(shí)現(xiàn)資本退出,收益近200億元。
合肥繼續(xù)投資安世半導(dǎo)體、聞泰科技,收益及浮盈近1000億元;2019年,再拿100億投資蔚來(lái)汽車,已獲得千億元的賬面回報(bào)。
在產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)方面,通過(guò)發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)作用,合肥政府逐步構(gòu)建起了以“芯屏汽合”、“集終生智”為代表的幾十條特色產(chǎn)業(yè)鏈,直接帶動(dòng)合肥市GDP連續(xù)3年超萬(wàn)億,2008-2022年15年間,全市一般公共預(yù)算收入翻了5.6倍,實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)的巨大躍升。
5月20日晚,漢陽(yáng)“招投一體”生態(tài)伙伴大會(huì)暨第二屆“知音云上”創(chuàng)投大賽頒獎(jiǎng)盛典落幕,有6家企業(yè)獲得了漢陽(yáng)區(qū)5500萬(wàn)元的政府股權(quán)投資,其中有5家是來(lái)自北京、杭州的外地企業(yè)。都會(huì)落戶漢陽(yáng)。
今年來(lái)自17個(gè)城市的200多家企業(yè)踴躍報(bào)名,其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大健康企業(yè)超過(guò)九成;36個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)賽。
杭州數(shù)瀾科技有限公司獲得本屆大賽冠軍,獲得2000萬(wàn)元政府股權(quán)投資。這是一家在新舊數(shù)據(jù)之間“搭橋”,幫助企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),成立至今已為70余家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)提供了服務(wù)。去年11月,數(shù)瀾科技已在武漢落戶了分公司。公司將逐漸把研發(fā)版塊移到武漢,把武漢公司建成第二總部。
參賽選手與評(píng)委合影。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者秦璟 攝
還啟動(dòng)了“基金加倍”計(jì)劃。漢陽(yáng)投資發(fā)展集團(tuán)聯(lián)袂省、市級(jí)投資平臺(tái)及市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)組建“基金觀察團(tuán)”,以市場(chǎng)化眼光共同參與優(yōu)秀項(xiàng)目的遴選和投資,在5500萬(wàn)元股權(quán)直投獎(jiǎng)金基礎(chǔ)上,向有意向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供額外的投資支持。
土地財(cái)政向股權(quán)財(cái)政過(guò)渡。
實(shí)際上是疊加的關(guān)系,稅收財(cái)政+土地財(cái)政+股權(quán)財(cái)政。