近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、全國工商聯等八部門聯合印發(fā)《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經濟的25條具體舉措。
這實際上是金融25條。有幾條有新意：
（三）積極開展產業(yè)鏈供應鏈金融服務。銀行業(yè)金融機構要積極探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈上民營中小微企業(yè)開展訂單貸款、倉單質押貸款等業(yè)務。進一步完善中征應收賬款融資服務平臺功能，加強服務平臺應用。促進供應鏈票據規(guī)范發(fā)展。深入實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，支持重點產業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群內民營中小微企業(yè)融資。
供應鏈金融已有1.0發(fā)展至4.0階段。
1.0階段授信主體是核心企業(yè)，銀行只提供資金，不參與供應鏈任何環(huán)節(jié)，貿易相關資料由核心企業(yè)提，融資資金將用于上下中小游企業(yè)與核心企業(yè)的交易。
2.0階段在1.0基礎上進行線上數據采集，同時將授信主體由核心企業(yè)轉移至上下游企業(yè)，降低資方授信單一的風險。
3.0階段由供應鏈金融平臺對接資方和核心企業(yè)（即平臺化），平臺上可有多個核心企業(yè)和多個銀行，突破單個供應鏈限制。
4.0階段數字智能化產業(yè)鏈，將即依托數字技術，發(fā)展為線上化、智能化的金融產業(yè)鏈，幫助商業(yè)銀行解決了最根本的交易信用問題，打破了信息不對稱和物理區(qū)域壁壘。此階段的融資數據全部標準化，銀行全面線上化，支持實時審批，實時交易，企業(yè)快速獲得融資且信息透明。
技術創(chuàng)新是推動供應鏈金融脫核的核心驅動力。區(qū)塊鏈技術的應用，可以實現供應鏈上數據的安全共享和可追溯性，減少信息不對稱的問題；人工智能和大數據技術的應用，可以實現對供應鏈各環(huán)節(jié)的風險評估和預測，提高融資的可靠性和準確性。
隨著技術創(chuàng)新的推動，金融機構開始積極參與供應鏈金融，通過建立風險管理模型和提供定制化的融資產品，為企業(yè)提供更好的融資服務。
政府可以通過優(yōu)化金融監(jiān)管政策、提供財政補貼和稅收優(yōu)惠等手段，鼓勵金融機構和企業(yè)積極參與供應鏈金融，推動供應鏈金融的創(chuàng)新和發(fā)展。
（六）擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。支持民營企業(yè)注冊發(fā)行科創(chuàng)票據、科創(chuàng)債券、股債結合類產品、綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，進一步滿足科技創(chuàng)新、綠色低碳等領域民營企業(yè)資金需求。支持民營企業(yè)發(fā)行資產支持證券，推動盤活存量資產。優(yōu)化民營企業(yè)債務融資工具注冊機制，注冊全流程采用“快速通道”，支持儲架式注冊發(fā)行，提高融資服務便利度。
儲架式發(fā)行是指發(fā)行人可就擬定發(fā)行的證券預先公開招募書，但不用立即發(fā)行有關證券，可以把公開招募書“儲”于“架”上，在指定期間內等到市場環(huán)境配合時才正式發(fā)行證券。這為發(fā)行人提供了更大彈性，允許在某一理想市場環(huán)境中發(fā)行適合的產品。
（十七）強化財政獎補和保險保障。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，簡化辦理流程，推廣線上化業(yè)務模式。發(fā)揮首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償機制作用。在風險可控前提下，穩(wěn)步擴大出口信用保險覆蓋面。
（十九）完善信用激勵約束機制。完善民營企業(yè)信用信息共享機制，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機構開放查詢，緩解信息不對稱。健全失信行為糾正后信用修復機制。
（二十二）強化應收賬款確權。鼓勵機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)等應收賬款付款方在中小企業(yè)提出確權請求后，及時確認債權債務關系。鼓勵地方政府積極采取多種措施，加大轄區(qū)內小微企業(yè)應收賬款確權力度，提高應收賬款融資效率。推動核心企業(yè)、政府部門、金融機構加強與中征應收賬款融資服務平臺對接，通過服務平臺及時確認賬款，緩解核心企業(yè)、政府部門確權難和金融機構風控難問題。
今年9月，建設銀行中山分行首筆核心企業(yè)通過中征平臺數字證書確認賬款模式的供應鏈融資成功落地，有效解決了核心企業(yè)上游供應商“應收賬款融資”的難題。
在開展應收賬款融資上，如何核實交易背景真實性是業(yè)務開展的前提條件，而中征平臺數字證書模式恰好為銀行等金融機構提供了便利條件。數字證書模式是人民銀行征信中心創(chuàng)新推出的中征平臺應收賬款確權融資模式。在這種模式下，核心企業(yè)只要具備一定供應鏈規(guī)模，無需開發(fā)接口，即可通過數字簽章確認賬款，確保應收賬款的真實性和有效性，相較于傳統(tǒng)系統(tǒng)對接模式具有門檻低、對接時間短、費用低等優(yōu)勢。
（二十三）加大稅收政策支持力度。落實以物抵債資產稅收政策，銀行業(yè)金融機構處置以物抵債資產時無法取得進項發(fā)票的，允許按現行規(guī)定適用差額征收增值稅政策，按現行規(guī)定減免接收、處置環(huán)節(jié)的契稅、印花稅等。
銀行業(yè)金融機構、金融資產管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產，可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產時的作價為銷售額，適用9%稅率計算繳納增值稅。
按照上述規(guī)定從全部價款和價外費用中扣除抵債不動產的作價，應當取得人民法院、仲裁機構生效的法律文書。
推動落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度，進一步支持銀行業(yè)金融機構加快不良資產處置。
