
廣東省人民政府11月15日發(fā)布《降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干(十大)措施》,值得湖北借鑒:
一、落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策
制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,自2023年1月1日起,再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。
形成無形資產(chǎn)的,自2023年1月1日起,按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。企業(yè)可在當年7月預繳申報第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅、在當年10月預繳申報第三季度(或9月份)企業(yè)所得稅及次年進行年度匯算清繳時享受優(yōu)惠。
二、落實先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策
高新技術企業(yè)中的制造業(yè)一般納稅人,自2023年1月1日至2027年12月31日,允許企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額,企業(yè)可在月度申報增值稅時即享受優(yōu)惠。
三、落實集成電路和工業(yè)母機企業(yè)稅收政策
集成電路和工業(yè)母機企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,在2023年1月1日至2027年12月31日期間,再按照實際發(fā)生額的120%在稅前扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。
企業(yè)可在當年7月預繳申報第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅、在當年10月預繳申報第三季度(或9月份)企業(yè)所得稅及次年進行年度匯算清繳時享受優(yōu)惠。
落實國家集成電路和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策,自2023年1月1日至2027年12月31日,允許企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額加計15%抵減應納增值稅稅額,企業(yè)可在月度申報增值稅時即享受優(yōu)惠。
四、降低企業(yè)醫(yī)療保險成本
各地級以上市在職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結余(剔除一次性預繳基本醫(yī)療保險費)可支付月數(shù)超過9個月時,經(jīng)省級醫(yī)療保障行政主管部門備案后可階段性降低用人單位繳費費率,政策執(zhí)行期間,可支付月數(shù)小于6個月時停止執(zhí)行。實施期限至2025年12月31日。
五、降低企業(yè)用電成本
在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi),供電企業(yè)的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模,加大能源供給,持續(xù)推進電力市場化改革,完善能源成本與電價聯(lián)動機制。
六、強化用電要素保障
為低壓小微企業(yè)全面建設外部電力接入工程,無需用戶投資外部電力接入工程。省內(nèi)粵港澳大灣區(qū)報裝容量200千瓦及以下、其他地區(qū)報裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用戶采用低壓接入;珠海橫琴、廣州南沙自貿(mào)試驗區(qū)所有工業(yè)用戶可采用低壓供電。清理規(guī)范供電行業(yè)收費,取消不合理收費。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,推動實施一批“轉(zhuǎn)改直”試點示范項目,2025年底前對全省7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺等重大產(chǎn)業(yè)平臺,以及省產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(技術)開發(fā)區(qū)等省級以上工業(yè)園區(qū)實施轉(zhuǎn)供電改造,減少供電層級,降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。嚴控新增轉(zhuǎn)供電,新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實現(xiàn)供電直接抄表、服務到戶。
七、降低企業(yè)綜合物流成本
推動優(yōu)化調(diào)整運輸結構,積極引導具備條件的大型工業(yè)園區(qū)、工礦等企業(yè)將大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。大力發(fā)展多種形式的多式聯(lián)運,統(tǒng)籌推進一批國家、省級多式聯(lián)運示范工程,以降本增效為導向,優(yōu)化鐵路、航空、公路、水運貨運服務供給,提升原材料、產(chǎn)品等貨物運輸綜合服務效率。
提升國際海運服務水平,加快構建與我省對外貿(mào)易規(guī)模相適應的國際航運網(wǎng)絡。
深化高速公路差異化收費,支持經(jīng)營性高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標準為上限實行差異化下浮。
鼓勵有條件的地市通過政府購買服務等方式,對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施多種方式的通行費優(yōu)惠。
比如,高速實行“點對點”免費通行,武漢6條高速有免費段:
1、岱黃高速:府河—喬店—陵園—黃陂區(qū)間,安裝并使用ETC的一型客車免費通行。
2、漢蔡高速:琴臺—蔡甸區(qū)間,安裝并使用ETC的一型客車免費通行。
3、漢洪高速:小軍山—漢南—烏金區(qū)間,安裝并使用ETC的所有車輛免費通行。
4、武漢繞城高速陽邏—施崗—武英高速汪集區(qū)間,安裝并使用ETC的一型客車免費通行。
5、硚孝高速永豐—西湖—徑河—繞城高速柏泉區(qū)間,安裝并使用ETC的九座以下一型客車免費通行。
八、減輕企業(yè)資金壓力
拓寬企業(yè)融資渠道,支持金融機構開展小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務,擴大制造業(yè)企業(yè)中長期貸款和信用貸款規(guī)模。鼓勵金融機構針對制造業(yè)企業(yè)制定專屬信貸產(chǎn)品,提供差異化金融服務,推動制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本持續(xù)下降。
引導金融機構多渠道籌集資金為廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供上市、股票和債券融資、兼并收購、資產(chǎn)管理、直接投資等多元化金融服務。支持高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)參與跨境融資便利化試點。
積極發(fā)揮各級政策性融資擔保、再擔保機構增信作用,為中小微企業(yè)提供融資服務。鼓勵融資租賃企業(yè)為制造業(yè)提供期限靈活、方式多樣的租賃服務。
支持科創(chuàng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)利用融資租賃推進技術改造和設備升級。優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎補政策,加大對專精特新中小企業(yè)融資支持力度。
對符合條件的,通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款,給予一定的利率貼息支持,實施期限至2025年12月31日。
九、健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制
嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》,機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更、履行內(nèi)部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項,依法依規(guī)加大對責任人的問責處罰力度。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,推動各級政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務的賬款。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制,在“粵商通”和廣東政務服務網(wǎng)上線投訴與處理平臺,企業(yè)可實時跟蹤辦理進度,加大對惡意拖欠賬款案例的曝光。
十、加大企業(yè)紓困幫扶力度
支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,2023年繼續(xù)按照《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》(粵府〔2020〕12號)、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》(粵府〔2021〕13號)有關規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金,實施期限至2023年12月31日。
用足用好激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,落實金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案、國家發(fā)展改革委等部門關于2023年降成本重點工作。