
2008年到2018年,我被聘為武漢市人民政府參事。參事除了直接提建議,再就是列席市政協(xié)會(huì)議,所以是“準(zhǔn)市政協(xié)委員”。
2015年4月23日,《武漢市政府參事室成立65周年》總結(jié)了參事室的工作。其中一段是對(duì)我的描述:
葉青參事:做了一些事,學(xué)了很多
2008年,省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青被聘為市政府參事,2013年又被續(xù)聘(要不是湖北省統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決反對(duì),我還會(huì)再當(dāng)一屆武漢市政府參事,我在武漢市的言路被中斷了,不過影響不大,對(duì)武漢的建議很有很多途徑)。
7年來(lái),葉青提交參事建議23篇,《高度重視‘網(wǎng)民留言回復(fù)’的建議》被國(guó)務(wù)院參事室《國(guó)是咨詢》全文刊發(fā)(我當(dāng)時(shí)都不知道),“建設(shè)國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)(漢口北、義烏作為試點(diǎn))”、“提高個(gè)人所得稅免征額”、“完善武漢城市圈綜合配套改革體制機(jī)制”、“漢口北建設(shè)國(guó)家級(jí)貿(mào)工技集成創(chuàng)新示范區(qū)”、“發(fā)展小池經(jīng)濟(jì)區(qū)”等建議,得到批示和采納。
葉青在總結(jié)自己的參事經(jīng)歷時(shí)說到:“做了一些事,學(xué)了很多”。參事室中匯聚了各行各業(yè)的優(yōu)秀人物,跟他們?cè)谝黄鸸彩拢屓~青收獲頗豐。
在2010年的全國(guó)兩會(huì)上,我以代表的身份提出了“建設(shè)國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)”的建議,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、商貿(mào)區(qū),一個(gè)都不能少。直接建議國(guó)家應(yīng)該有50多個(gè)國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū),與50多個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、50多個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)并駕齊驅(qū)。在成為“世界工廠”的同時(shí),也要成為“世界商場(chǎng)”,把中國(guó)的本土品牌推向國(guó)際市場(chǎng)。義烏當(dāng)然是第一個(gè)。漢口北大市場(chǎng)也應(yīng)該在列。
從2007年起,武漢在漢口北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)小商品、農(nóng)產(chǎn)品、家具、建材、汽車配件、金屬材料、石化等10大國(guó)家級(jí)專業(yè)市場(chǎng),建筑總面積達(dá)1500萬(wàn)平方米,總投資300余億元,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年銷售額5000億元以上,從業(yè)人數(shù)50萬(wàn)人。到2009年年底,國(guó)際商品交易中心、中國(guó)家具CBD兩大市場(chǎng)已經(jīng)開業(yè)。在國(guó)家發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,武漢被列為國(guó)家九大物流區(qū)域中心和21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。漢口北東鄰陽(yáng)邏深水港,北靠亞洲最大鐵路編組站,西接天河機(jī)場(chǎng),區(qū)域內(nèi)還有漢十、武英等高速公路。目前,武漢市黃陂區(qū)正在向國(guó)家申報(bào),將漢口北建設(shè)成中國(guó)規(guī)模最大、配套最好的商貿(mào)物流樞紐區(qū)。樞紐區(qū)有規(guī)劃用地1.7萬(wàn)余畝,計(jì)劃建設(shè)以物流業(yè)為基礎(chǔ)、以商品交易為特色、融合電子交易平臺(tái)、金融服務(wù)的第四代專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集群。樞紐區(qū)內(nèi)將形成公路倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路貨運(yùn)和港口水運(yùn)等三大物流園區(qū)。
國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中國(guó)大陸改革開放后所設(shè)立的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。1984年到1986年,經(jīng)過中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),首先設(shè)立了14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。2006年初,中國(guó)大陸已經(jīng)有50個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),以及5個(gè)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他類開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放地區(qū)的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區(qū)域,集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建符合國(guó)際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu),成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域。
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是指我國(guó)在一些知識(shí)密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1998年8月,中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃開始實(shí)施,創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。在火炬計(jì)劃的推動(dòng)下,各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和條件,積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1991年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了53個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
具體建議:
1.加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通問題的認(rèn)識(shí)。中國(guó)是制造大國(guó),因此也占用了大量的原材料和資源,產(chǎn)生了環(huán)境污染問題。相反,中國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際上往往是“質(zhì)高價(jià)低”,品牌知名度不高,如何在創(chuàng)造產(chǎn)品的同時(shí),創(chuàng)造一種商貿(mào)價(jià)值,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟的關(guān)鍵。重視商貿(mào)問題,是拉動(dòng)內(nèi)需的重要步驟,由于流通不暢造成的成本增加,也提高了消費(fèi)價(jià)格。
2.制定國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。商貿(mào)區(qū)是以物流為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)體現(xiàn)為影響力大,覆蓋全國(guó),或者主要覆蓋東部、中部、西部、東北。涉及所有為商貿(mào)物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,包括金融、展會(huì)、電子商務(wù)、加工整理等。目的是最大限度地降低物流成本,降低商品價(jià)格。
3.國(guó)家級(jí)商貿(mào)區(qū)的數(shù)量分步確定。目前,先考慮篩選15個(gè)左右,最后總數(shù)在50-55個(gè)之間,與開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的數(shù)量相匹配。
正好義烏也在爭(zhēng)取這方面的政策,我的建議引起了義烏市長(zhǎng)的興趣,他通過市統(tǒng)計(jì)局邀我6月之前到義烏考察。市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)覺得非常奇怪,義烏一般只會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)們?nèi)タ疾臁?/span>
總算擠出了2010年5月19-22日四天的時(shí)間。19日早上7點(diǎn)半,我開上我的北京小切諾基,和省統(tǒng)計(jì)局的三位處長(zhǎng)一道向義烏進(jìn)發(fā)。
2011年國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)花落義烏。這是全國(guó)第10個(gè)綜合改革試點(diǎn),也是我國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、在縣級(jí)市實(shí)施的國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)。
通過參事室參事的呼吁,輕軌終于過了府河,給漢口北等來(lái)了極大地交通便利。
2017年1月,陳一新書記建議建設(shè)長(zhǎng)江新城。2月,我參加了武漢市政協(xié)組織的長(zhǎng)江新城的選址工作,極力建議新城放在漢口北——武湖一帶。觀點(diǎn)被采納。
2019年年底,湖北省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》。這是自長(zhǎng)江新城以來(lái),最耀眼的規(guī)劃。也是目前武漢最大的發(fā)展機(jī)遇??吹贸鰜?lái),“兩港經(jīng)濟(jì)帶”涵蓋在目前的“客貨雙樞紐物流經(jīng)濟(jì)帶”中。
現(xiàn)在,中國(guó)有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),第19個(gè)是2017年4月1日公布的雄安新區(qū)。目前,有10個(gè)左右城市在爭(zhēng)取成為第20個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。希望武漢能夠夢(mèng)想成真。
2022年2月27日,長(zhǎng)江新城更名為長(zhǎng)江新區(qū),由湖北省人民政府批復(fù)設(shè)立,同年2月28日,湖北省委省政府召開武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立大會(huì)。長(zhǎng)江新區(qū)從500平方公里擴(kuò)大到650平方公里,覆蓋到陽(yáng)邏港,極大地加強(qiáng)了長(zhǎng)江新區(qū)的實(shí)力。這更加有利于爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)新區(qū)。