今年2月23日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，對(duì)推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作出重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。
3月13日，國務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，要求重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。
中國人民銀行7日宣布，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對(duì)象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。旨在激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。
科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款是對(duì)原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的政策接續(xù)，在總結(jié)兩項(xiàng)工具經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革完善，支持金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)質(zhì)效，更好滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域的融資需求。
金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項(xiàng)目清單，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機(jī)構(gòu)向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，中國人民銀行對(duì)貸款臺(tái)賬進(jìn)行審核，對(duì)于在備選企業(yè)名單或項(xiàng)目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。
各省紛紛開始行動(dòng)，山東、廣東最快。
山東的動(dòng)作更快。4月3日下午，山東省委常委會(huì)召開會(huì)議，研究推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等事項(xiàng)。堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，摸清設(shè)備底數(shù)和需求，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給，加快推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新；要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，做好消費(fèi)品以舊換新工作，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)；要暢通回收渠道，完善廢舊物資回收體系，推動(dòng)資源高水平再生利用；要突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有序推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升；要把握好、爭取好、運(yùn)用好政策機(jī)遇，為高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。
4月7日媒體報(bào)道，山東將實(shí)施高水平工業(yè)技改工程、多領(lǐng)域裝備更新工程、消費(fèi)品以舊換新工程、高品質(zhì)供給升級(jí)工程、高效能循環(huán)利用工程、全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程等“六大工程”，扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。力爭到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到300萬輛以上，國三及以下非營運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到60萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
“六大工程”充分結(jié)合了山東自身的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是著眼于工業(yè)能力的提升，通過工業(yè)技改工程等措施，來提升工業(yè)產(chǎn)能，完成工業(yè)動(dòng)能的提升；二是著眼于提振消費(fèi)需求和信心，通過以舊換新實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)新能源汽車、家電、家裝的銷售；三是著眼于提升標(biāo)準(zhǔn)，山東通過實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程，來完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作方式。
4月7日，廣東省召開全省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作電視電話會(huì)議。
廣東省積極對(duì)接國家系列支持政策，已制定出臺(tái)“1+3+8”政策文件體系，其中“1”是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，“3”是消費(fèi)品以舊換新、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系、標(biāo)準(zhǔn)提升等3個(gè)行動(dòng)方案，“8”是工業(yè)、建筑和市政、文旅、教育、衛(wèi)健、交通、農(nóng)業(yè)、能源等8個(gè)領(lǐng)域的具體工作方案（國家是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域），并成立工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)。
要堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，廣東重點(diǎn)實(shí)施好四大行動(dòng)，分類分步抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)工作。
一要大力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，圍繞8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)實(shí)際、把握輕重緩急，逐項(xiàng)抓好落實(shí)、確保取得實(shí)效。
二要深入推進(jìn)新一輪消費(fèi)品以舊換新，堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)讓利”相結(jié)合，大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”活動(dòng)。
三要全鏈條推進(jìn)廢棄物回收循環(huán)利用，因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式發(fā)展，培育一批循環(huán)利用龍頭企業(yè)。
四要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)，加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升“廣東制造”質(zhì)量水平，增強(qiáng)廣東品牌影響力和競(jìng)爭力。
