46年前，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。9次“三中全會”，改革，是不變的主題詞。
1978年12月的十一屆三中全會作出了把全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。
1984年的十二屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項基本政策，成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件。
1988年的十三屆三中全會，通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》，提出治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針、政策和措施，為進一步深化經(jīng)濟改革掃清道路。
1993年的十四屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，制定了社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃。
1998年的十五屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出到2010年，基本建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。
2003年十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟；放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。
2008年的十七屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。
2013年的十八屆三中全會，提出到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果的目標任務(wù)。
2018年十九屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端。
今年7月15-18日，二十屆三中全會如期召開。周日下午4點48公布了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》與說明，2023年11月開始，共15個部分、60條，分三大板塊。
共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
各方面提出了1911條修改意見和建議。文件起草組能吸收盡量吸收，作出221處修改。
1. 改革成就
實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)。
2. 階段論
到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。
到2029年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。七個聚焦：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展全過程人民民主，建設(shè)社會主義文化強國，提高人民生活品質(zhì)，建設(shè)美麗中國，建設(shè)更高水平平安中國，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。
深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標（2027）、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。
3. 做大國資
深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。
進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位。
推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。
深化國有資本投資、運營公司改革。
建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，開展國有經(jīng)濟增加值核算。
推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機制。
深化國有企業(yè)工資決定機制改革，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責(zé)人薪酬、津貼補貼等。
4. 拖欠賬款清償法律法規(guī)體系
制定民營經(jīng)濟促進法。
支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。
健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。
加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制（改革開放初期）。
加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。
規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。
5. 新質(zhì)生產(chǎn)力
健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。
催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。
完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。完善陸海天網(wǎng)一體化布局，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。
6. 戰(zhàn)略腹地
完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制，推動轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享。
建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。加快完善國家儲備體系。完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。
7. 教育、科技、人才（創(chuàng)新力度最大）
推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。
分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。
完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。強化科技教育和人文教育協(xié)同。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。
鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。
優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。
構(gòu)建科技安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對體系，加強科技基礎(chǔ)條件自主保障。鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。
提高研發(fā)費用加計扣除比例。鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用（海淀模式）。
賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。
建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。
加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)（武漢一萬人目標）。
允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。
允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
完善人才有序流動機制，促進人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作。
建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。完善海外引進人才支持保障機制。探索建立高技術(shù)人才移民制度。
8. 宏觀經(jīng)濟治理
健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標核算體系，加強新經(jīng)濟新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋。加強產(chǎn)業(yè)活動單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化總部和分支機構(gòu)統(tǒng)計辦法，逐步推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計。
建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
健全預(yù)算制度，加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評價制度，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性，完善預(yù)算公開和監(jiān)督制度。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。
全面落實稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機制。
健全直接稅體系，完善綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅。
推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。研究把城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。
建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。
適當下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實際差別化管理。
9. 城鄉(xiāng)融合
深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
促進農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。
建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。
運用“千萬工程”經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。
允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。
有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。
10. 改善民生
加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。
支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。
改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。
深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調(diào)整機制。引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。
完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。
支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展。
此次三中全會的決定，體現(xiàn)了黨中央在新時代背景下，繼續(xù)推進全面深化改革的堅定決心和戰(zhàn)略部署。未來的改革將進一步推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高國家治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)人民生活的全面改善。
