近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)意見(jiàn)：加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
一是明確組織方式：村級(jí)組織（包括村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)）可以根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)崗位，并指定會(huì)計(jì)主管人員。也可以按照規(guī)定委托代理記賬，既可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處（統(tǒng)稱(chēng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)），也可以委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
村級(jí)組織采取村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)或村民（代表）會(huì)議討論決定。委托協(xié)議中要明確雙方權(quán)利義務(wù)、代理服務(wù)范圍等事項(xiàng)。
二是明晰職責(zé)分工：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)或村民委員會(huì)主任是相應(yīng)村級(jí)組織財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
代理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證審核及填制、會(huì)計(jì)賬簿登記及核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制、會(huì)計(jì)檔案管理等。
實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的，應(yīng)分別設(shè)立報(bào)賬員，定期向代理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。
三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)：代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向村級(jí)組織提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等相關(guān)信息。各村級(jí)組織應(yīng)至少每個(gè)季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，業(yè)務(wù)量大的可每月公開(kāi)一次。
四是完善監(jiān)督機(jī)制。
五是引入中介機(jī)構(gòu)：村級(jí)組織可參照村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的程序、分工等，與經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理記賬協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上地方人民政府可通過(guò)適當(dāng)方式接受所轄村委托，為其統(tǒng)一選聘中介機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，對(duì)于規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。同時(shí)，也有助于提升鄉(xiāng)村治理效能，為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
其實(shí)，村級(jí)統(tǒng)計(jì)也很關(guān)鍵。
村級(jí)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：
農(nóng)村基本情況：如村莊數(shù)量、人口、農(nóng)戶(hù)和勞動(dòng)力情況、土地面積等。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：如農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：如農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況等。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體情況：如各類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等。
農(nóng)村財(cái)務(wù)情況：如村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債情況等。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展情況：如農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等。
村級(jí)統(tǒng)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中面臨著諸多難點(diǎn)與挑戰(zhàn)，如：
數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜：村級(jí)統(tǒng)計(jì)涉及的數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛，包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府部門(mén)等多個(gè)方面，數(shù)據(jù)收集難度較大。
統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊：村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員往往缺乏專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足：由于村級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)有限，難以支持高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析工作。
統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡?。翰糠洲r(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和及時(shí)性。
為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作，提出以下建議：
提高認(rèn)識(shí)：加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度。
加強(qiáng)培訓(xùn)：定期對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能水平。
增加投入：加大對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入，支持高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析工作。
完善制度：建立健全村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作制度，明確統(tǒng)計(jì)職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程。
強(qiáng)化監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
案例：
近年來(lái)，淄博市統(tǒng)計(jì)局借助全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)村統(tǒng)計(jì)村級(jí)數(shù)據(jù)直報(bào)模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)村級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。這一舉措不僅提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字化、信息化水平，還解決了村級(jí)數(shù)據(jù)無(wú)法直接通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送的難題，對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要意義。
數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣：淄博市統(tǒng)計(jì)局以村級(jí)數(shù)據(jù)資源整合為突破口，以紙質(zhì)報(bào)表為基礎(chǔ)，創(chuàng)新采用鎮(zhèn)街審核錄入、線上線下相結(jié)合的方式推進(jìn)村級(jí)數(shù)據(jù)處理，將全市2931個(gè)村級(jí)數(shù)據(jù)全部納入了采集系統(tǒng)。
技術(shù)支撐強(qiáng)有力：淄博市統(tǒng)計(jì)局充分借助自建的高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)村級(jí)報(bào)表框架，成立“1+N”平臺(tái)對(duì)接小組，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣、鎮(zhèn)辦與開(kāi)發(fā)公司的溝通對(duì)接“零距離”。在數(shù)據(jù)平臺(tái)上，創(chuàng)新設(shè)置虛擬鄉(xiāng)鎮(zhèn)端口，解決部分功能區(qū)管轄范圍跨區(qū)縣、跨鎮(zhèn)街的難題，使村級(jí)數(shù)據(jù)既能按功能區(qū)分開(kāi)，又能按行政區(qū)合并，實(shí)現(xiàn)了不同口徑數(shù)據(jù)的順利切換。
平臺(tái)功能完善：淄博市統(tǒng)計(jì)局圍繞數(shù)據(jù)平臺(tái)錄入、匯總、比對(duì)、查詢(xún)等系統(tǒng)功能，堅(jiān)持從需求出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表特點(diǎn)，不斷優(yōu)化平臺(tái)功能。通過(guò)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研等形式，提高基層對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)村級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)的掌握和了解，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)完善進(jìn)程。
實(shí)施效果十分明顯：
數(shù)據(jù)質(zhì)量提高：聯(lián)網(wǎng)直報(bào)模式有效提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為政府決策提供了更加可靠的數(shù)據(jù)支持。
工作效率提升：聯(lián)網(wǎng)直報(bào)模式減少了數(shù)據(jù)傳遞的中間環(huán)節(jié)，提高了數(shù)據(jù)處理效率，減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。
監(jiān)管能力增強(qiáng)：通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，淄博市統(tǒng)計(jì)局能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控村級(jí)數(shù)據(jù)的報(bào)送情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)報(bào)送中的問(wèn)題，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)管能力。
