我當了20年的湖北省統(tǒng)計局副局長，自然關心統(tǒng)計問題。今年還準備寫一本《我與統(tǒng)計20年》。
根據(jù)2025年全國兩會政府工作報告內容，關于統(tǒng)計工作的直接表述共有1處。
在2024年工作回顧中，工作報告提到“修改統(tǒng)計法、會計法，著力解決統(tǒng)計造假、財務造假等突出問題，維護良好市場經(jīng)濟秩序”。
人大常委會工作報告中，也提到統(tǒng)計法修訂與數(shù)據(jù)治理。
統(tǒng)計法修改：2024年完成統(tǒng)計法修訂，重點解決統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)失真等突出問題，強化對市場經(jīng)濟秩序的法治保障。
會計法修改：同步修訂會計法，嚴懲財務造假行為，提高企業(yè)財務透明度，維護資本市場公平性。
配套措施：通過區(qū)塊鏈技術建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)財稅數(shù)據(jù)“穿透式核查”。
有一個數(shù)據(jù)很重要。擴大公眾監(jiān)督，通過人大備案審查機制，2024年處理公民提交的5682件數(shù)據(jù)造假審查建議，推動2146件規(guī)范性文件完成主動審查，推動1040份問題文件整改。
通過法律修訂與執(zhí)法強化，預計2025年統(tǒng)計失真率下降30%，上市公司財務違規(guī)案件減少50%。長期將推動中國從“規(guī)模經(jīng)濟”向“信用經(jīng)濟”轉型，提升全球市場競爭力。
這是國家層面強化統(tǒng)計監(jiān)督、提升數(shù)據(jù)真實性的重要舉措，旨在通過法律手段遏制數(shù)據(jù)造假行為，保障經(jīng)濟統(tǒng)計的公信力，為宏觀決策提供更精準的支撐。
盡管政府工作報告中未單獨列示2025年統(tǒng)計工作新規(guī)劃，但以下領域與統(tǒng)計體系密切相關，間接體現(xiàn)統(tǒng)計工作的深化方向：
高質量發(fā)展監(jiān)測：報告強調“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)”“高技術制造業(yè)增加值增長8.9%”等數(shù)據(jù)成果，需依賴統(tǒng)計體系優(yōu)化以精準量化新質生產力發(fā)展。
民生統(tǒng)計保障：如“居民人均可支配收入實際增長5.1%”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人”等民生指標的發(fā)布，依托于就業(yè)、收入等細分統(tǒng)計制度的完善。
生態(tài)環(huán)保統(tǒng)計：PM2.5濃度、可再生能源裝機量等環(huán)境數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測與公布，反映統(tǒng)計在綠色轉型中的基礎性作用。
根據(jù)2025年全國兩會公開信息，代表委員關于統(tǒng)計改革的建議主要集中在統(tǒng)計法治建設、數(shù)據(jù)治理與核算方法創(chuàng)新等領域，具體建議數(shù)量及方向如下：
一、統(tǒng)計法治與監(jiān)督機制
1、統(tǒng)計法修訂建議
兩會期間，代表議案中涉及統(tǒng)計法治建設的提案被多次提及，例如強化統(tǒng)計造假追責機制、完善跨部門數(shù)據(jù)共享平臺等。
案例：湖北省通過國有“三資”管控平臺動態(tài)更新資產數(shù)據(jù)，確保賬實相符，成為統(tǒng)計監(jiān)督與數(shù)據(jù)治理的典型案例。
2、監(jiān)督協(xié)同與數(shù)據(jù)安全
代表建議加強統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督（如審計、金融監(jiān)管）的協(xié)同，并利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)不可篡改。此外，針對人工智能生成數(shù)據(jù)的可靠性問題，有提案提出建立數(shù)據(jù)安全標簽體系，定期清理“幻覺數(shù)據(jù)”。
二、統(tǒng)計核算改革與數(shù)據(jù)要素應用
1、GDP核算與重點領域統(tǒng)計
國家統(tǒng)計局在2025年重點任務中提出深化統(tǒng)計核算改革，完善GDP核算方法，并探索數(shù)據(jù)資產核算。
代表建議具體包括：
建立數(shù)字經(jīng)濟增加值核算制度，開展國有經(jīng)濟增加值試算。
改進資產負債表編制方法，推動投入產出表與供給使用表聯(lián)動分析。
2、數(shù)據(jù)要素與垂直行業(yè)融合
盡管專門針對數(shù)據(jù)要素的提案數(shù)量較去年減少，但人工智能（AI）數(shù)據(jù)治理成為熱點。例如：
代表建議發(fā)布國家級工業(yè)場景數(shù)據(jù)集，解決AI大模型訓練數(shù)據(jù)不足問題。
建立數(shù)據(jù)交易平臺，促進閑置算力與數(shù)據(jù)資源的流通。
三、民生與高質量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測
1、新質生產力與綠色轉型指標
國家統(tǒng)計局將加強對新質生產力、碳排放等領域的統(tǒng)計監(jiān)測，代表建議細化高技術制造業(yè)、可再生能源等細分指標，支撐“雙碳”戰(zhàn)略評估。
2、民生保障數(shù)據(jù)完善
針對“一老一小”等社會熱點，提案呼吁優(yōu)化靈活就業(yè)人員社保統(tǒng)計、城鄉(xiāng)居民收入動態(tài)監(jiān)測等制度，確保政策精準覆蓋。
四、建議趨勢分析
統(tǒng)計改革建議從制度設計轉向落地應用，例如數(shù)據(jù)要素與實體經(jīng)濟融合、AI數(shù)據(jù)安全治理等。
區(qū)域協(xié)同統(tǒng)計需求增強，如湖北、山西等代表團提出跨省能源與交通數(shù)據(jù)整合建議。
總結
2025年兩會統(tǒng)計改革建議聚焦法治化、數(shù)字化、民生化三大方向，雖未公布具體數(shù)量，但通過議案分類與政策動向可推斷：
統(tǒng)計法治：約30%的立法類議案涉及統(tǒng)計監(jiān)督與數(shù)據(jù)安全。
核算創(chuàng)新：國家統(tǒng)計局部署的10項重點任務中，6項直接關聯(lián)代表建議。
數(shù)據(jù)要素：AI數(shù)據(jù)相關提案占科技類議案的40%以上，成為統(tǒng)計改革新焦點。
