今年，是本屆省人大代表和省政協(xié)委員履職的最后一年。過(guò)去幾年，他們心系國(guó)是、情牽民生，匯聚民意、凝聚力量，交出了一份份履職答卷，把群眾的聲音匯集成一個(gè)個(gè)接地氣、有深度的議案、提案?，F(xiàn)推出專欄《我當(dāng)代表這幾年》，講述他們深入調(diào)研，匯聚民意的故事，這一期我們來(lái)看省人大代表宮步坦的故事。
關(guān)鍵詞：商事調(diào)解
講述人：湖北省人大代表、武漢市法學(xué)會(huì)社會(huì)糾紛多元化解研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宮步坦
當(dāng)企業(yè)遇到糾紛矛盾，我會(huì)盡快幫助他們化解，更能讓企業(yè)覺(jué)得，我們省法治化營(yíng)商環(huán)境很好，才能發(fā)展壯大。
作為湖北省人大代表的五年來(lái)，我一直關(guān)注優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，提出“建立多元化解糾紛機(jī)制”“加強(qiáng)訴前律師調(diào)解工作”等建議，被省法院、省發(fā)改委等單位采納、運(yùn)用。其中“盡快構(gòu)建自貿(mào)區(qū)仲裁新機(jī)制”的建議提出后，省商務(wù)廳、自貿(mào)辦、仲裁委、高校等單位經(jīng)過(guò)一年研究，出臺(tái)了《湖北自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》，正在助力湖北自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)，商貿(mào)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，商事糾紛數(shù)量也自然攀升。解決糾紛，除了訴訟、仲裁，其實(shí)還有一條更溫和的路線可供選擇，那就是調(diào)解。我多年來(lái)一直關(guān)注矛盾糾紛多元化解機(jī)制，助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。商事調(diào)解既能為法院和仲裁機(jī)構(gòu)分流減壓，市場(chǎng)主體也需這種高效便捷、成本更低、保密性更好的糾紛化解機(jī)制。
我是專業(yè)做調(diào)解的，有比較豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，讓雙方都各讓一步，避免雙方在審判中一個(gè)原告一個(gè)被告針?shù)h相對(duì)，判決判出來(lái)以后，一個(gè)勝訴一個(gè)敗訴，雙方再合作的可能性就非常小了。在有些案例中，我們調(diào)解完了以后，雙方還能繼續(xù)合作。
今年兩會(huì)，我?guī)?lái)了一份“制定湖北商事調(diào)解示范規(guī)則”的建議。
在商貿(mào)、投資領(lǐng)域，出現(xiàn)糾紛的雙方在自愿前提下，由具有法律知識(shí)和行業(yè)知識(shí)的專業(yè)人士作為調(diào)解員，關(guān)起門(mén)來(lái)調(diào)解矛盾、化解糾紛，與審判、仲裁一樣國(guó)際普遍通用，比審判的形式更為柔和。
示范規(guī)則包含商事調(diào)解案件的適用范圍，包括商事調(diào)解流程，商事調(diào)解協(xié)議的要素、效力、費(fèi)用。它其實(shí)是一個(gè)示范性的模板，市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要用時(shí)候，量體裁衣簡(jiǎn)單修改就可以直接用。
（記者 楊嵐 程德明 編輯 鄒敏 朱宇航 設(shè)計(jì) 梁意 王思思）
