壹、數(shù)據(jù)的商機(jī)

每年3月5日上午的政府工作報(bào)告，都是一個(gè)重大的事件。

一年的經(jīng)濟(jì)工作，一般是國務(wù)院數(shù)據(jù)畫圈，報(bào)告提出新思路，部委落實(shí)，代表委員出新主意。

一、今年的目標(biāo)

預(yù)期增長5%左右，與2024年實(shí)際增速持平，但目標(biāo)表述更強(qiáng)調(diào)“左右”，體現(xiàn)對(duì)不確定性的預(yù)判。

我建議區(qū)間增幅，5-5.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)5.5%左右。2024年新增就業(yè)1256萬人，失業(yè)率平均5.1%。2025年略有放寬，反映就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾可能加劇。

居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）2025年目標(biāo)2%左右，較2024年實(shí)際漲幅（0.2%）顯著上調(diào)，體現(xiàn)通脹預(yù)期管理。

2025年首次明確“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”，強(qiáng)化民生導(dǎo)向。

2024年未單獨(dú)提出此目標(biāo)，但居民人均可支配收入實(shí)際增長5.1%。

2025年單位GDP能耗降低3%左右，延續(xù)2024年目標(biāo)，但新增“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”的定性要求。

二、更加積極的財(cái)政政策

赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，這幾乎是1978年改革開放以來最高的赤字率。這其實(shí)就是在說政府要借更多的錢。赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。

一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元（專家建議1.5萬億）。

擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本（專家預(yù)測是1萬億）。

2024年赤字規(guī)模4.06萬億元，未發(fā)行特別國債。

這是中國時(shí)隔26年后再次通過特別國債對(duì)國有大行進(jìn)行資本補(bǔ)充，旨在增強(qiáng)金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，并傳遞中長期發(fā)展信心。

擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

用于消化地方政府拖欠企業(yè)的賬款，同時(shí)還將強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題的長效機(jī)制。國務(wù)院已經(jīng)做了研究，后續(xù)還會(huì)推出很多硬措施。

今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，支出強(qiáng)度明顯加大。

過去國際上將3%視為財(cái)政紀(jì)律的“警戒線”，但這一標(biāo)準(zhǔn)缺乏理論和實(shí)踐支撐，更多是心理防線。

4%更強(qiáng)調(diào)通過中央加杠桿擴(kuò)大總需求，提振市場信心。

標(biāo)志著中國財(cái)政政策從“審慎平衡”向“戰(zhàn)略主動(dòng)”轉(zhuǎn)型。這一變化既是短期穩(wěn)增長的需要（應(yīng)對(duì)需求不足、物價(jià)低迷），也是長期結(jié)構(gòu)性改革的融資機(jī)制創(chuàng)新（技術(shù)、債務(wù)、人口）。

三、適度寬松的貨幣政策

2025年強(qiáng)調(diào)“適度寬松”，提出適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大對(duì)消費(fèi)、科技、綠色等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性支持。

2024年穩(wěn)健貨幣政策聚焦“靈活適度”，未明確降息預(yù)期。利率已降至歷史低位。

2025年我國寬松貨幣政策的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

1、傳統(tǒng)貨幣政策工具全面發(fā)力

降準(zhǔn)降息：通過降低存款準(zhǔn)備金率釋放銀行體系流動(dòng)性（如2024年兩次降準(zhǔn)釋放超2萬億元），2025年預(yù)計(jì)延續(xù)這一操作，并進(jìn)一步調(diào)降政策利率（如2024年LPR累計(jì)下降0.35-0.6個(gè)百分點(diǎn)，2025年或再降20BP）。

2024年企業(yè)貸款利率降至歷史低位，2025年政策延續(xù)將刺激投資與消費(fèi)。

公開市場操作靈活調(diào)節(jié)流動(dòng)性：通過國債買賣、逆回購等工具精準(zhǔn)調(diào)控市場資金供需，例如2024年累計(jì)開展買斷式逆回購操作2.7萬億元，2025年預(yù)計(jì)繼續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)以維持流動(dòng)性合理充裕。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持：擴(kuò)大科技企業(yè)貼息貸款覆蓋率至60%，試點(diǎn)“投貸聯(lián)動(dòng)”模式，引導(dǎo)資金流向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。

優(yōu)化再貸款工具（如科技創(chuàng)新再貸款），推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與設(shè)備更新。

消費(fèi)與房地產(chǎn)定向扶持

消費(fèi)領(lǐng)域：設(shè)立專項(xiàng)消費(fèi)金融工具，覆蓋汽車、家電、文旅等大宗消費(fèi)場景，降低信貸門檻以激活內(nèi)需。

房地產(chǎn)領(lǐng)域：新增“三大工程”（城中村、保障性住房、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施）專項(xiàng)再貸款2000億元，優(yōu)化房企融資白名單制度，支持保障性住房建設(shè)。

維持市場流動(dòng)性充裕：通過降準(zhǔn)、MLF等工具確保社會(huì)融資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)匹配，2024年末M2同比增長7%，2025年目標(biāo)延續(xù)適度寬松基調(diào)。

深化匯率市場化改革，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防范超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平穩(wěn)定。

四、實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。

2024年通過1500億元超長期特別國債支持以舊換新，2025年資金規(guī)模提升至3000億元，且實(shí)施時(shí)間從2024年的階段性（8月底啟動(dòng)）延長至全年覆蓋。

資金用途分為兩部分：

消費(fèi)品以舊換新（1500億元）：通過地方財(cái)政分配，重點(diǎn)支持家電、汽車、家裝、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域的補(bǔ)貼。

設(shè)備更新（1500億元）：用于工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)，如新能源公交車電池更換等。

完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。

五、積極擴(kuò)大有效投資

今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7350億元。

2020年至2024年中央預(yù)算內(nèi)投資分別為6000億、6100億、6400億、6800億和7000億元。2025年同比增幅為5%，體現(xiàn)了“適度增加”的政策導(dǎo)向。

貳、新概念新商機(jī)

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心新詞

1、無還本續(xù)貸

2、未來產(chǎn)業(yè)

建立投入增長機(jī)制，聚焦生物制造、量子科技、具身智能、6G等前沿領(lǐng)域；政策支持包括技術(shù)研發(fā)、資本投入（如IPO優(yōu)化）和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

具身智能是人工智能領(lǐng)域的前沿方向，強(qiáng)調(diào)智能體通過物理實(shí)體與環(huán)境動(dòng)態(tài)交互來實(shí)現(xiàn)感知、決策與行動(dòng)的統(tǒng)一。

智能制造。

智慧醫(yī)療。Deepseek+醫(yī)生

城市治理。

消費(fèi)服務(wù)。

3、耐心資本

差異化監(jiān)管創(chuàng)投基金，強(qiáng)化政策性金融支持，鼓勵(lì)長期資本支撐科技創(chuàng)新。

“大膽資本”是深圳市在全國范圍內(nèi)首次提出的創(chuàng)新性投資概念。

4、獨(dú)角獸企業(yè)與瞪羚企業(yè)

獨(dú)角獸企業(yè)：成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。

瞪羚企業(yè)：指成功跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進(jìn)入高速成長期的中小企業(yè)。需滿足收入或雇員復(fù)合增長率（如3年收入增長20%或雇員增長30%）等硬性指標(biāo)。

二、教育與民生關(guān)鍵詞

1、制定促進(jìn)生育政策

2024年全國出生人口增至954萬，實(shí)現(xiàn)8年來首次止跌回升。

報(bào)告提出“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼”，并將育兒補(bǔ)貼、普惠托育、免費(fèi)學(xué)前教育作為系統(tǒng)性支持措施。中央層面正研究建立全國性生育補(bǔ)貼制度，并探索中央財(cái)政支持機(jī)制，以增強(qiáng)政策普惠性。

多地已試點(diǎn)差異化的育兒補(bǔ)貼政策：

天門市：二孩家庭補(bǔ)貼9.63萬元、三孩16.51萬元，疊加購房補(bǔ)貼后三年最高可達(dá)28.51萬元，2024年當(dāng)?shù)爻錾丝谠鲩L17%。

托育擴(kuò)容：2025年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)千人口托位數(shù)4.5個(gè)，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等模式；

推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育試點(diǎn)，計(jì)劃2035年前實(shí)現(xiàn)3-6歲全覆蓋；

職場支持：擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋（如江蘇對(duì)一孩家庭補(bǔ)貼50%社保費(fèi)用），試點(diǎn)彈性工作制與父育假制度。

2、職普融通

推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育資源共享，緩解“選擇焦慮”，增強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)性。

3、投資于人

強(qiáng)調(diào)將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生，這些都是宏觀政策的一些創(chuàng)新。

資金向就業(yè)、居民增收、消費(fèi)激勵(lì)傾斜，形成經(jīng)濟(jì)與民生良性循環(huán)；具體措施包括職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老金調(diào)整、新型消費(fèi)培育（如數(shù)字消費(fèi)）。

4、穩(wěn)樓市股市首次寫進(jìn)報(bào)告總體要求

宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，全球關(guān)注，把穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)總體要求，這是第一次。

因城施策，調(diào)減限制性措施。充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。我建議增加享受性住房。

三、政策創(chuàng)新與改革重點(diǎn)

1、宏觀政策取向一致性評(píng)估

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估，提升政策目標(biāo)與執(zhí)行匹配度；強(qiáng)化多領(lǐng)域協(xié)調(diào)（財(cái)政、貨幣、就業(yè)），啟動(dòng)立法保障評(píng)估體系。

立法前評(píng)估、立法中協(xié)商、立法后評(píng)估。

未來發(fā)展方向：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化轉(zhuǎn)型、深化公眾參與。

2、零基預(yù)算改革

一種預(yù)算編制方法，要求各部門每年重新論證所有支出的必要性及優(yōu)先級(jí)，摒棄“歷史基數(shù)+增量調(diào)整”的傳統(tǒng)模式，從“零”開始編制預(yù)算。

中央部門先行試點(diǎn)（2025-2026年）：選擇科技、教育等資金績效導(dǎo)向強(qiáng)的部門。

地方財(cái)政自主權(quán)強(qiáng)化（2027-2028年）。

立法保障與長效化（2029年后）。

想起美國的行政效率部。

3、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)升級(jí)

制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造國際品牌。

經(jīng)典產(chǎn)業(yè)升級(jí)是通過技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和模式創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性工程。

四、新型離岸貿(mào)易

新型離岸貿(mào)易指我國居民與非居民之間發(fā)生的、貨物不實(shí)際進(jìn)出我國一線關(guān)境或不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易模式，涵蓋離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等形態(tài)。其本質(zhì)是依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)跨境貿(mào)易流程，形成“三流分離”（資金流、貨物流、訂單流）的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

離岸化：貨物無需實(shí)際進(jìn)入國內(nèi)，直接在境外流轉(zhuǎn)，例如廣東的大宗商品國際分撥集拼業(yè)務(wù)。

數(shù)字化支撐：通過區(qū)塊鏈、AI等技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨境可信支付、稅務(wù)優(yōu)惠和貿(mào)易融資，如廣東企業(yè)開發(fā)的“離岸易”平臺(tái)。

政策導(dǎo)向：被納入國家戰(zhàn)略，作為“新質(zhì)生產(chǎn)力”推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

叁、部委承諾

6日，經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)五部門主要負(fù)責(zé)人以及近期的“部長通道”圍繞經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)提振、財(cái)政政策、資本市場改革等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。商機(jī)如下：

一、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

1、GDP增長目標(biāo)

加碼消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革開放，包括擴(kuò)大以舊換新補(bǔ)貼至3000億元。

推動(dòng)鐵路/核電等5萬億元級(jí)重大項(xiàng)目投資。重點(diǎn)支持鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，民間資本可參與新興產(chǎn)業(yè)園、智慧物流等有吸引力的項(xiàng)目。

2、新質(zhì)生產(chǎn)力培育

發(fā)改委將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)地方與社會(huì)資本近1萬億元，重點(diǎn)支持AI、量子科技、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。

屬于“航母級(jí)”基金定位，旨在通過市場化方式引導(dǎo)金融資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，重點(diǎn)支持原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

將吸引地方和社會(huì)資本近1萬億元，形成“國家隊(duì)+社會(huì)資本”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，顯著擴(kuò)大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。

主要投資種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，覆蓋技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全周期需求。

存續(xù)期長達(dá)20年（遠(yuǎn)超一般股權(quán)基金），且提高容錯(cuò)率，為長周期研發(fā)提供穩(wěn)定資金支持。

配套政策支持（如稅收優(yōu)惠、人才保障），形成“資金+生態(tài)”的全鏈條創(chuàng)新體系。

二、消費(fèi)與民生保障

1、以舊換新與消費(fèi)升級(jí)

2、推動(dòng)“縣中振興計(jì)劃”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，增加職業(yè)教育資源投入。

2025年前完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除“大班額”現(xiàn)象。

到2027年，打造1000所優(yōu)質(zhì)縣中，縣中本科上線率提升至全國平均水平以上。打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

新增“雙一流”高校本科招生名額2萬人，重點(diǎn)向縣中傾斜。

3、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范

直播電商規(guī)范化：市場監(jiān)管總局將出臺(tái)《直播電商監(jiān)管辦法》，要求平臺(tái)加強(qiáng)審核和抽檢，第三方合規(guī)服務(wù)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需求將增加。

算法優(yōu)化與數(shù)據(jù)服務(wù)：平臺(tái)需提高算法透明度，企業(yè)可提供大數(shù)據(jù)分析、算法審計(jì)等技術(shù)服務(wù)。

4、“一老一小”服務(wù)

發(fā)改委加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托幼支持，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，企業(yè)可布局適老化改造、智慧醫(yī)療、托育設(shè)施建設(shè)。

代表、中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼提出“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金倍增計(jì)劃”，從2025年起，每年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月均提高20-30元，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分累計(jì)增加約300元，疊加個(gè)人賬戶繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼后，月均總額達(dá)到500-600元。按此增速，基礎(chǔ)養(yǎng)老金將在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增。

三、財(cái)政與貨幣政策

推出債券市場“科技板”。

是中國人民銀行聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、科技部等部門推出的創(chuàng)新性融資平臺(tái)，旨在通過債券市場為科技創(chuàng)新企業(yè)提供多元化融資渠道，重點(diǎn)支持“投早、投小、投長期、投硬科技”領(lǐng)域，加速科技成果轉(zhuǎn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

支持商業(yè)銀行、證券公司等發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

科技型企業(yè)成長期和成熟期企業(yè)可發(fā)行中長期債券，資金用于研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)及并購重組。

頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)可通過發(fā)行長期限債券。

3、配套政策與制度創(chuàng)新

科技創(chuàng)新再貸款規(guī)模從5000億元擴(kuò)大至8000億—1萬億元，疊加財(cái)政貼息政策。

創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具（如政策性擔(dān)保、信用衍生品），完善債券發(fā)行交易制度，探索稅收優(yōu)惠、貼息等激勵(lì)措施，并引入做市商制度提升市場流動(dòng)性。

與科創(chuàng)板形成互補(bǔ)，推動(dòng)債券市場從“央國企主導(dǎo)”向多元化主體擴(kuò)展。

四、中長期資金入市

1、證監(jiān)會(huì)將打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市渠道。

證監(jiān)會(huì)聯(lián)合財(cái)政部、人社部等部門，推動(dòng)對(duì)社保、保險(xiǎn)等資金的三年以上長周期考核，降低短期業(yè)績權(quán)重（如國有保險(xiǎn)公司當(dāng)年度考核權(quán)重不超過30%），鼓勵(lì)長期持股。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等提高權(quán)益類資產(chǎn)（含權(quán)益基金）投資比例，允許其作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增、新股申購等，享受與公募基金同等待遇。

2024年公募基金持有A股市值從5.1萬億增至6萬億，權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億。

完善入市配套機(jī)制，通過互換便利操作等貨幣政策工具提供流動(dòng)性支持。

2、支持私募股權(quán)二級(jí)市場基金（S基金）發(fā)展

證監(jiān)會(huì)明確將推進(jìn)反向掛鉤政策優(yōu)化、基金份額轉(zhuǎn)讓制度和實(shí)物分配股票試點(diǎn)，解決私募股權(quán)基金退出難題。同時(shí)推動(dòng)S基金參與并購重組。

國內(nèi)S基金規(guī)模僅200億美元，不足全球十分之一。

支持區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)揮私募基金份額交易功能，提供撮合交易、估值服務(wù)等，并推廣分層信息披露制度，解決信息不對(duì)稱問題。

引導(dǎo)保險(xiǎn)資金、社?；鸬韧ㄟ^投資S基金份額或參股S基金管理機(jī)構(gòu)，利用其長期屬性匹配私募股權(quán)長周期需求。例如，允許保險(xiǎn)資金投資AIC（金融資產(chǎn)投資公司）發(fā)行的私募基金。

3、資管機(jī)構(gòu)可設(shè)計(jì)適配產(chǎn)品，參與戰(zhàn)略投資。

長期限封閉式基金：存續(xù)期10年以上，鎖定長期資金，匹配戰(zhàn)略投資項(xiàng)目周期。

S基金（私募股權(quán)二級(jí)市場基金）：接續(xù)投資存量私募股權(quán)份額，解決流動(dòng)性問題。

混合型資管計(jì)劃：結(jié)合債權(quán)與股權(quán)，提供靈活融資方案。

綠色金融與ESG主題產(chǎn)品：聚焦新能源、低碳技術(shù)等領(lǐng)域，滿足中長期資金ESG投資需求。

五、外貿(mào)與開放政策

1、新設(shè)跨境電商綜試區(qū)，加大外貿(mào)融資支持，與更多國家商簽自貿(mào)協(xié)定。

2025年，國家進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)布局，旨在通過制度創(chuàng)新、政策支持和產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

杭州到2027年實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4400億元，培育350個(gè)出海品牌和35家全球競爭力平臺(tái)企業(yè)。國家層面則通過稅收優(yōu)惠、監(jiān)管優(yōu)化和便利化措施。

稅收政策創(chuàng)新

增值稅與消費(fèi)稅免稅：對(duì)綜試區(qū)內(nèi)未取得有效進(jìn)貨憑證的出口貨物實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，解決企業(yè)因合規(guī)成本高導(dǎo)致的稅負(fù)壓力。

企業(yè)所得稅核定征收：按最低應(yīng)納稅所得額4%的稅率征收所得稅。

全國海外倉已超1200個(gè)。

2、服務(wù)貿(mào)易開放試點(diǎn)擴(kuò)容，推動(dòng)電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。

肆、內(nèi)生動(dòng)力是“心學(xué)”

2月17日民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的”。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

——市場機(jī)制主導(dǎo)。

——企業(yè)家精神引領(lǐng)。

——政策保障方面。

“我是一貫支持民營企業(yè)的”一文，覆蓋全網(wǎng)。金句：

“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。”

“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，這是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)?！?/p>

“我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的?！?/p>

“‘親’‘清’新型政商關(guān)系：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠服務(wù)企業(yè)，同時(shí)保持清白純潔?！?/p>

“辦好現(xiàn)有的企業(yè)就是最好的招商?！?/p>

“不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，真正為民營企業(yè)排憂解難?！?/p>

“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)?！?/p>

“希望廣大民營企業(yè)家胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富?！?/p>

在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛拼會(huì)贏的精氣神。

3月1日上午我考察了荊門的陸九淵紀(jì)念館，下午給荊門企業(yè)家俱樂部講課。也聽到當(dāng)?shù)厝说囊痪湓?，一個(gè)人改變一座城。

在荊門僅1年3個(gè)月，卻實(shí)現(xiàn)“政行令修，民俗為變”的治理奇跡，其清廉作風(fēng)與躬身實(shí)踐的為官之道，成為后世地方官吏的楷模。

這就是心學(xué)的作用。

提出"心即理"的核心命題，認(rèn)為天理、人理、物理皆在人心之中，"宇宙是吾心，吾心便是宇宙"。他融合孟子"萬物皆備于我"與禪宗心性論，構(gòu)建了以直覺本體論為基礎(chǔ)的心學(xué)體系，強(qiáng)調(diào)"發(fā)明本心"的修養(yǎng)路徑，主張"學(xué)茍知本，六經(jīng)皆我注腳"。

伍、營商環(huán)境與科創(chuàng)

現(xiàn)在如何改善營商環(huán)境是一個(gè)“知易行難”的問題，陸九淵有標(biāo)準(zhǔn)答案。

陸九淵在擔(dān)任荊門軍知軍期間，通過一系列改革措施顯著改善了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境：

——改革稅收制度：果斷廢除了境內(nèi)的稅卡，大幅減免捐稅，有效降低了商賈的運(yùn)營成本。

——強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建了荊門城城墻，并開挖護(hù)城河渠，既增強(qiáng)了城市安全，又改善了交通條件。

——整頓官場與治安：他大刀闊斧地整治官場陳規(guī)陋習(xí)，推行清廉治理，同時(shí)重視軍事訓(xùn)練，提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。這些措施有效遏制了腐敗和犯罪，使社會(huì)秩序安定，盜賊斂跡。

——推行便民政策：簡化行政流程，例如通過“廢除稅卡”和“減免捐稅”等舉措減少行政干預(yù)。通過講學(xué)傳播儒家思想，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，間接提升了商業(yè)道德水平。

使荊門從“民訟漸息、盜賊斂跡”的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧藤Z云集、稅收日增”的繁榮景象，成為南宋地方治理的典范。

從古到今，一個(gè)地方的“一把手”非常重要。

2017年，陳一新主政主政武漢，就搞的風(fēng)生水起。一致于在外省干部培訓(xùn)班講課，我都要講一講他的十大創(chuàng)新。

余杭區(qū)發(fā)布的《關(guān)于開展阿里巴巴集團(tuán)云和AI投資計(jì)劃本地配套供應(yīng)商摸排的通知》是杭州市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措：要求注冊(cè)在余杭區(qū)的軟硬件產(chǎn)品提供商，需明確表達(dá)參與阿里巴巴云和AI生態(tài)建設(shè)的意向。重點(diǎn)覆蓋云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施（如IDC托管、算力加速服務(wù)）、AI解決方案、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)領(lǐng)域。

看到“杭州七小龍”出生，深圳最近動(dòng)作很大。

一是深圳市到2026年，人工智能終端產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品“含深度”進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)豐富，全市人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)8000億元以上、力爭1萬億元，集聚不少于10家現(xiàn)象級(jí)人工智能終端企業(yè)，人工智能終端產(chǎn)品產(chǎn)量突破1.5億臺(tái)。

千方百計(jì)提高“含深度”：

最高300萬元的爆款產(chǎn)品補(bǔ)貼、“模型券”等降低企業(yè)成本，并開放100個(gè)以上政府應(yīng)用場景，助力技術(shù)驗(yàn)證。

鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)“一帶一路”市場需求推出高性價(jià)比產(chǎn)品，支持參與國際高端展會(huì)，推動(dòng)AI終端出海。

二是深圳市大幅提升智能算力規(guī)模。實(shí)施“算力飛地”戰(zhàn)略，構(gòu)建1ms時(shí)延的城市算力網(wǎng)、3ms時(shí)延的韶關(guān)算力網(wǎng)以及10ms時(shí)延的貴安算力網(wǎng)，構(gòu)建多點(diǎn)互聯(lián)、高速無損的算力網(wǎng)絡(luò)。到2026年，實(shí)時(shí)可用智能算力超過80E FLOPS。

Manus（蝴蝶效應(yīng)）很火，武漢總部距離華中科技大學(xué)正門僅約300米，具體位于光谷關(guān)山大道的一棟寫字樓內(nèi)。從公司辦公室的落地窗向外望能看到校內(nèi)的標(biāo)志性建筑——毛澤東雕像。

創(chuàng)始人肖弘對(duì)母校的情懷。肖弘是華中科技大學(xué)軟件工程專業(yè)2015屆畢業(yè)生，聯(lián)合創(chuàng)始人楊慧杰同樣來自該校。他曾表示，在創(chuàng)業(yè)初期選擇留在武漢，是因?yàn)椤霸谑煜さ沫h(huán)境中以最快速度將產(chǎn)品落地”。此外，公司周邊還聚集了華科大的實(shí)驗(yàn)室、有軌電車“量子號(hào)”等科創(chuàng)資源，形成了產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的創(chuàng)新氛圍。

大學(xué)是一個(gè)寶。

當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要服務(wù)好，形成環(huán)大學(xué)科創(chuàng)圈。

淄博市張店區(qū)與山東理工大學(xué)的校城融合合作始于2017年，目前已形成以“環(huán)山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”為核心的全方位協(xié)作體系，涵蓋科研共創(chuàng)、人才共享、平臺(tái)共建等領(lǐng)域，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與高校高質(zhì)量發(fā)展的典范。

雙方自2017年（學(xué)習(xí)武漢）至今已舉辦五屆校城融合發(fā)展合作大會(huì)，并簽訂多項(xiàng)協(xié)議，包括《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校城融合深入發(fā)展的協(xié)議》《共建山東理工大學(xué)科技園框架協(xié)議》等，明確以“四平臺(tái)”（科技研發(fā)總部中心、科技園、校友經(jīng)濟(jì)孵化園、智庫）和“四高地”（科創(chuàng)人才、青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、文化發(fā)展）為合作主線。

張店區(qū)每年設(shè)立300萬元校城融合專項(xiàng)資金。

一是技術(shù)對(duì)接：通過校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究生工作站（共建19家）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果40余項(xiàng)，例如電力儲(chǔ)能技術(shù)研究院研發(fā)的智能電網(wǎng)裝備已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

二是產(chǎn)業(yè)孵化：建設(shè)“山東理工大學(xué)科技園”，吸引50家企業(yè)入駐，其中博士人才參與項(xiàng)目占60%，培育出科匯電力等上市企業(yè)。

三是互聘機(jī)制：山東理工大學(xué)60名專家受聘為張店企業(yè)“科技副總”，30名企業(yè)家擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”；張店區(qū)5名教授兼任科技副區(qū)長，形成“一人雙崗”協(xié)同模式。

畢業(yè)生留淄計(jì)劃：通過“名校人才直通車”“創(chuàng)業(yè)園扶持”等政策，2020年以來吸引2000余名山理工畢業(yè)生留淄就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶：盤活大學(xué)周邊600余畝空間資源，打造集研發(fā)、孵化、服務(wù)于一體的創(chuàng)新生態(tài)圈，鏈接50余家企業(yè)與高校技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

每年舉辦校友經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，吸引校友企業(yè)投資，推動(dòng)“本地研發(fā)+產(chǎn)業(yè)落地”閉環(huán)。

合作成效與社會(huì)影響

一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)：校城融合助力張店區(qū)構(gòu)建“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)+高端輕制造、醫(yī)藥康養(yǎng)等），推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新生態(tài)：累計(jì)孵化項(xiàng)目330個(gè)，引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才9人，形成“高校研發(fā)-企業(yè)應(yīng)用-市場反饋”的良性循環(huán)。

城市品牌：合作提升了張店“好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好城市”形象，成為山東省校地融合標(biāo)桿案例。

根據(jù)2024年最新規(guī)劃，雙方將進(jìn)一步推進(jìn)以下領(lǐng)域：

智能電網(wǎng)與新能源。

投資基金設(shè)立：探索政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。

國際化拓展：借助山東理工大學(xué)全球校友網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)張店產(chǎn)業(yè)與國際資源對(duì)接。搞得比武漢還兇。

這是專門寫給湖北區(qū)（縣）長、書記看的。湖北大學(xué)多如牛毛。

陸、西部科學(xué)城

成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心與位于重慶市的成渝（金鳳）綜合性科學(xué)中心共同構(gòu)成了成渝綜合性科學(xué)中心，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新的核心力量。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、科技部2021年批復(fù)的《成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心總體方案》，成渝綜合性科學(xué)中心由四川天府新區(qū)興隆湖周邊約132平方公里區(qū)域（成渝（興隆湖）中心）和重慶高新區(qū)金鳳片區(qū)約100平方公里區(qū)域（成渝（金鳳）中心）共同組成。

成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心以成都天府新區(qū)興隆湖周邊約100平方公里為核心區(qū)域，聚焦先進(jìn)核能、航空航天、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)“一中心、一基地、四園區(qū)”功能布局，包括鹿溪智谷科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基地及航空動(dòng)力科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2023年5月6日正式揭牌，并啟動(dòng)中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場、準(zhǔn)環(huán)對(duì)稱仿星器等5個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

已布局國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)，包括1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，天府實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、3個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及7個(gè)國家科教基礎(chǔ)設(shè)施。

引育院士11名、高層次人才超6000名，落地中國科學(xué)院大學(xué)成都學(xué)院等43個(gè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

成渝（金鳳）綜合性科學(xué)中心位于西部（重慶）科學(xué)城金鳳片區(qū)，聚焦核能、航空航天、智能制造、電子信息等領(lǐng)域，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科教平臺(tái)。

柒、閉環(huán)茶葉鏈

柴米油鹽醬醋茶，自古做茶葉生意就賺錢。

但是，現(xiàn)在很少有賺錢的。

有一個(gè)信號(hào)：流入二手市場的奶茶設(shè)備正在變多，這個(gè)趨勢(shì)，從2023年5月開始逐漸發(fā)酵。

但是，兩個(gè)黃河流域的團(tuán)隊(duì)卻把茶葉做的風(fēng)生水起：胖東來與蜜雪冰城。

他們的方法是，把產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)封閉起來，才能夠是“價(jià)實(shí)物美”。

我2月19-21日在許昌考察胖東來。

胖東來茶市單日銷售額可達(dá)100萬元，160平方米的店面在高峰時(shí)段若未限流，可能導(dǎo)致顧客體驗(yàn)受損。

為什么搶購？從供應(yīng)鏈到信任閉環(huán)。

定制化采購：胖東來與品牌茶企合作開發(fā)自營品牌“嘉木東來”，產(chǎn)品同時(shí)印有合作方與自有品牌標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量雙保險(xiǎn)”。例如，九窨茉莉花茶售價(jià)2000元/斤，僅為市場同類產(chǎn)品價(jià)格的一半，但通過規(guī)?；少弶嚎s成本。

公開進(jìn)貨價(jià)：向消費(fèi)者展示茶葉進(jìn)貨成本（如龍井504元主動(dòng)抹零至500元），消除“價(jià)格虛高”疑慮。

降低認(rèn)知門檻：95%消費(fèi)者缺乏茶葉專業(yè)知識(shí)，胖東來通過貨架標(biāo)簽標(biāo)注產(chǎn)地、沖泡方式，并提供茶樣展示，幫助顧客快速?zèng)Q策；

極致售后承諾：“假一賠十”“質(zhì)量問題賠款”等政策，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移至自身，建立信任壁壘。

“蜜雪冰城”登陸港股5天內(nèi)累計(jì)漲幅超過八成，總市值突破1400億港元大關(guān)。

已在全球擁有4.6萬多家門店，超過了麥當(dāng)勞和星巴克，成為全球門店數(shù)量最多的連鎖餐飲品牌。

1997年，張紅超創(chuàng)立蜜雪冰城。

2015年，蜜雪冰城總部入駐鄭州市北環(huán)新地標(biāo)瀚海·北金。

規(guī)?；援a(chǎn)：核心飲品食材100%自產(chǎn)，五大生產(chǎn)基地年產(chǎn)能165萬噸，覆蓋河南、海南、廣西、重慶、安徽五個(gè)省份，總占地面積約79萬平方米：

智能化升級(jí)：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)果漿灌裝自動(dòng)化，年處理鮮果超10萬噸。

成本控制：規(guī)?；少徟c生產(chǎn)使檸檬等原料成本低于行業(yè)20%；

品質(zhì)保障：全流程品控體系（如零下35℃急凍鎖鮮）確保產(chǎn)品一致性；

快速響應(yīng)：48小時(shí)內(nèi)完成“生產(chǎn)-門店”配送，覆蓋4,900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全球采購網(wǎng)絡(luò)覆蓋38國，檸檬采購成本低于行業(yè)20%，2023年采購量11.5萬噸，占中國現(xiàn)制檸檬水原料超80%。

物流體系：首創(chuàng)加盟商免運(yùn)費(fèi)政策，冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋4,900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日生產(chǎn)、次日達(dá)店”。

低門檻加盟：縣級(jí)城市年加盟費(fèi)僅7,000元，不參與門店抽成，收入主要依賴食材與設(shè)備供應(yīng)（占總收入97.5%）。

單店模型：加盟店月均營收13萬元，2024年前九個(gè)月凈利潤35億元，驗(yàn)證商業(yè)模式可持續(xù)性。（小黃鴨也相似）。

捌、茅臺(tái)+房地產(chǎn)

《貴州省促進(jìn)省外客群來黔旅居消費(fèi)活動(dòng)》近期推出，其中有“買房送茅臺(tái)”政策：

貴陽市區(qū)：購房總價(jià)30萬-50萬元可獲18瓶資格，每增加20萬元疊加6瓶，封頂48瓶。

其他市州及縣區(qū)：購房總價(jià)20萬-30萬元可獲12瓶資格，每增加10萬元疊加6瓶，封頂36瓶。

活動(dòng)時(shí)間覆蓋2025年全年，需通過“貴客薈”小程序提交購房證明后審核發(fā)放購酒券。