農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2025年3月發(fā)布的中央財政強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單，明確了9項直達到人到戶的農(nóng)業(yè)補貼政策，旨在通過精準資金分配和省級細化落實，保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以下是具體政策內(nèi)容：

一、耕地地力保護補貼

對象：擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼通過“一卡通”或“一折通”直接發(fā)放到戶。

限制條件：已轉(zhuǎn)為畜牧養(yǎng)殖場、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地或拋荒1年以上的耕地，取消補貼資格。

二、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼

對象：農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實施“自主購機、定額補貼、先購后補”模式，補貼直補到卡。

支持重點：高性能播種機、智能高速插秧機、大型聯(lián)合收獲機械等，以提升糧油單產(chǎn)、補足丘陵山區(qū)農(nóng)機短板。

三、小麥“一噴三防”補助

對象：承擔(dān)小麥生產(chǎn)中后期病蟲害防治任務(wù)的主體（如社會化服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體）。

用途：混合使用殺蟲劑、殺菌劑和植物生長調(diào)節(jié)劑，促進保穗、增粒重、提單產(chǎn)。

四、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補助

對象：承擔(dān)帶狀復(fù)合種植示范任務(wù)的種植主體，重點支持規(guī)模種植戶。

補貼方向：彌補播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)增加的成本，推動技術(shù)本土化應(yīng)用。

五、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼

區(qū)域重點：

東北地區(qū)：延續(xù)玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，保障糧食主產(chǎn)區(qū)種植積極性。

稻谷主產(chǎn)省：實施稻谷補貼，強化水稻生產(chǎn)保障能力。

六、耕地輪作休耕補助

實施方式：

輪作：東北推廣玉米大豆輪作，黃淮海地區(qū)推行小麥-玉米/大豆（花生）輪作，北方農(nóng)牧交錯區(qū)試點棉花、玉米與花生間套作。

休耕：河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)試點休耕。

七、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助

對象：農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等主體。

支持方向：

集成技術(shù)推廣：聚焦糧油單產(chǎn)提升技術(shù)，提供綜合性解決方案；

關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助：重點支持糧食精量播種等短板環(huán)節(jié)。

八、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵

覆蓋范圍：13個牧區(qū)省份、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及北大荒農(nóng)墾集團。

用途：

禁牧補助用于草原生態(tài)保護；

草畜平衡獎勵推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

九、農(nóng)業(yè)保險保費補貼

覆蓋品種：種植、養(yǎng)殖、森林三大類16個品種，包括稻谷、小麥、玉米、能繁母豬、公益林等。

補貼比例：

種植業(yè)：東部中央補貼35%，中西部及東北補貼45%；

養(yǎng)殖業(yè)：東部補貼40%，中西部及東北補貼50%。

政策延伸：三大糧食作物完全成本保險和收入保險全國推廣，大豆同類保險覆蓋所有省級行政區(qū)。

資金分配與執(zhí)行機制

中央財政根據(jù)耕地面積、糧食產(chǎn)量、生態(tài)保護需求等因素測算資金并分配到省，省級政府結(jié)合本地實際細化補貼范圍、對象及標準，例如：

東北地區(qū)可提高大豆玉米復(fù)合種植補貼力度；

黃淮海省份可側(cè)重小麥“一噴三防”技術(shù)推廣。

有多少錢？

根據(jù)財政部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開信息，2025年中央財政強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單中涉及的9項到人到戶農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，可通過以下數(shù)據(jù)綜合估算：

1.鄉(xiāng)村振興補助資金基準值

財政部提前下達的2025年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金 為1593億元。該資金主要用于鞏固脫貧攻堅成果、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，屬于強農(nóng)惠農(nóng)政策的核心組成部分。

2.年度資金增長趨勢

2024年同類資金規(guī)模為1770億元，較2023年顯著增加。結(jié)合近年政策對鄉(xiāng)村振興的持續(xù)傾斜，2025年資金總額可能保持相似規(guī)模或小幅增長。

3.專項補貼疊加效應(yīng)

除鄉(xiāng)村振興補助資金外，其他專項補貼（如耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等）通常單獨列支。例如：

農(nóng)業(yè)保險保費補貼：2024年安排545億元，2025年預(yù)計進一步增加。

玉米大豆生產(chǎn)者補貼：東北等重點區(qū)域年投入超百億元。

4.綜合估算結(jié)果

2025年9項補貼總規(guī)?？赡茉?span >1600億—1800億元 區(qū)間內(nèi)，其中：

鄉(xiāng)村振興補助資金占比約85%（約1593億元）；

其他專項補貼（如農(nóng)業(yè)保險、生產(chǎn)者補貼）約貢獻剩余15%。

資金分配邏輯：中央財政按耕地面積、糧食產(chǎn)量等因素將資金分配到省，省級再細化落實。例如，2025年四川省獲130億元鄉(xiāng)村振興補助資金，河南省獲72億元。