根據(jù)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》及2025年中央一號文件等最新政策，結(jié)合宅基地改革與青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持方向，總結(jié)目前農(nóng)業(yè)方面的十項核心措施：

一、宅基地制度改革深化

1、確權(quán)登記全覆蓋：全面推進宅基地“三權(quán)分置”改革，明確所有權(quán)（集體）、資格權(quán)（農(nóng)戶）、使用權(quán)（流轉(zhuǎn)）的權(quán)屬邊界，2026年底前完成全國房地一體確權(quán)登記。建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，支持抵押貸款、入股合作等權(quán)益實現(xiàn)。

2、多元化盤活路徑：允許農(nóng)戶通過出租（不超過20年）、入股、合作開發(fā)等方式盤活閑置宅基地，發(fā)展民宿、冷鏈倉儲等新業(yè)態(tài)，但嚴禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地及農(nóng)房。例如，村集體可統(tǒng)籌收儲農(nóng)房引入社會資本進行整村開發(fā)。

3、權(quán)益保障與風(fēng)險防控：嚴禁退休干部占地建房、強制農(nóng)民退出宅基地集中居住，建立宅基地流轉(zhuǎn)電子化備案系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)管用途合規(guī)性，糾紛優(yōu)先通過農(nóng)村土地仲裁調(diào)解。

二、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系

4、用地保障創(chuàng)新：優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)支持創(chuàng)業(yè)項目，允許使用集體建設(shè)用地發(fā)展電商網(wǎng)點、民宿等，改造閑置廠房、校舍為低成本創(chuàng)業(yè)空間。

5、金融與稅收激勵：推出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”等低息貸款產(chǎn)品，政府提供風(fēng)險補償和貼息試點，對帶動增收項目減免稅收。例如，帶動農(nóng)戶增收的合作社可享稅收優(yōu)惠。

6、產(chǎn)業(yè)融合與品牌賦能：鼓勵“短視頻+農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)+電商”等新業(yè)態(tài)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，推動縣域產(chǎn)業(yè)集群與城市產(chǎn)業(yè)鏈融合。

7、人才培育與孵化平臺：建設(shè)省級鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等功能；涉農(nóng)高校增設(shè)“數(shù)字營銷+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”課程，培養(yǎng)復(fù)合型新農(nóng)人。

三、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)全局性措施

8、糧食安全保障升級：實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，推進主要作物單產(chǎn)提升工程，構(gòu)建多元化食物供給體系。

9、農(nóng)業(yè)科技自立突破：強化種業(yè)振興（2035年前實現(xiàn)種源自主可控）、農(nóng)機裝備創(chuàng)新和數(shù)字農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，例如無人機植保、區(qū)塊鏈溯源技術(shù)。

10、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制：縣域國土空間規(guī)劃中預(yù)留10%建設(shè)用地指標(biāo)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，健全農(nóng)民土地權(quán)益保障（承包權(quán)、收益分配權(quán)不受進城落戶影響）。

政策亮點與深層意義

宅基地改革：通過“確權(quán)賦能+市場激活”釋放土地價值，浙江試點顯示數(shù)字化確權(quán)使閑置宅基地盤活效率提升40%。

青年創(chuàng)業(yè)支持：全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超1200萬，福建孵化2000余家鄉(xiāng)村電商企業(yè)，形成“保底收益+增值分成”的可持續(xù)模式。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑：從糧食安全到科技賦能，再到城鄉(xiāng)融合，形成覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、生態(tài)的全鏈條升級框架。

這些措施標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興從“資源輸血”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生造血”，為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供制度保障，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)進入系統(tǒng)化、法制化新階段。

今天有一個視頻：湖北女大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路。

湖北經(jīng)濟學(xué)院一名農(nóng)村出身的女畢業(yè)生，回鄉(xiāng)養(yǎng)殖高端黑豬，并通過短視頻平臺記錄創(chuàng)業(yè)過程，成功打造品牌，獲得母校邀請分享經(jīng)驗。這一案例體現(xiàn)了新媒體時代“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)新。

我想到了我的故事。

我曾在高校講座中建議：“大學(xué)生就業(yè)難可考慮回鄉(xiāng)養(yǎng)豬”，并以北大畢業(yè)生陳生、陸步軒創(chuàng)辦“壹號土豬”為例。該言論當(dāng)時引發(fā)熱議，部分網(wǎng)民質(zhì)疑“讀書無用”“浪費教育資源”，反映出傳統(tǒng)就業(yè)觀念對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的偏見。

據(jù)媒體報道，葉青教授于2011年11月3日晚上，在武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院舉辦的“魅力人文”講座中，面對三千余名師生進行演講發(fā)表相關(guān)言論。該建議在次日（11月4日）經(jīng)《武漢晚報》報道后引發(fā)廣泛討論。

十多年觀念轉(zhuǎn)變的深層動因：

1.政策環(huán)境升級

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2017年提出）提供政策支持，2023年中央一號文件強調(diào)“引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。

數(shù)字經(jīng)濟賦能：短視頻平臺降低創(chuàng)業(yè)門檻，據(jù)《2023快手三農(nóng)生態(tài)報告》，三農(nóng)創(chuàng)作者中超20%為返鄉(xiāng)青年。

2.產(chǎn)業(yè)形態(tài)進化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“科技化+品牌化”特征：黑豬養(yǎng)殖采用生態(tài)循環(huán)技術(shù)，短視頻實現(xiàn)“生產(chǎn)透明化”，如抖音#新農(nóng)人計劃話題播放超900億次。

3.就業(yè)觀念革新

教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年應(yīng)屆生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例達6.8%，較2013年提升4倍。Z世代更注重“職業(yè)自主性”，自媒體創(chuàng)造的“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”現(xiàn)象重塑職業(yè)價值認知。

我的建議的預(yù)見性驗證

北大案例的延續(xù)性成功：壹號土豬2022年銷售額突破18億，建立“屠夫?qū)W?！迸囵B(yǎng)專業(yè)人才。陸步軒抖音粉絲超百萬，推動行業(yè)形象革新。

學(xué)術(shù)界的重新審視：2023年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)《大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)白皮書》顯示，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目存活率較十年前提升27%，印證知識型新農(nóng)人的競爭優(yōu)勢。

啟示與展望

教育維度：高校正增設(shè)“數(shù)字營銷+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”跨學(xué)科課程，如華中農(nóng)大2023年開設(shè)短視頻創(chuàng)作選修課。

社會認知：天貓《2023土貨消費趨勢》顯示，95后購買助農(nóng)產(chǎn)品占比達41%，消費端倒逼生產(chǎn)端升級。

未來趨勢：人社部預(yù)測2025年數(shù)字農(nóng)業(yè)人才缺口將達200萬，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將成為重要人才補充渠道。

這場跨越十五年的觀念變革，印證了從“被動生存選擇”到“主動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的質(zhì)變。當(dāng)養(yǎng)豬不再是“就業(yè)失敗”的象征，而是“物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測+區(qū)塊鏈溯源+直播電商”的現(xiàn)代化事業(yè)，折射出中國鄉(xiāng)村振興進程中人才價值認知的深刻重構(gòu)。